Với chức năng tư vấn, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ các sáng kiến cải cách về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân; đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương… Trong 6 tháng đầu năm 2024, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ đã tích cực hoạt động và đạt một số kết quả. Cụ thể:

Trên cơ sở Quyết định kiện toàn của Thủ tướng Chính phủ, để kịp thời triển khai các nhiệm vụ được giao và phát huy hơn nữa vai trò “cầu nối” giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với doanh nghiệp và người dân, Chủ tịch Hội đồng tư vấn đã phê duyệt thành viên các Ban Công tác, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Tổ trưởng Tổ công tác về tình hình, kết quả hoạt động năm 2023 và ban hành Kế hoạch hoạt động năm 2024 của Hội đồng tư vấn với 23 nhiệm vụ trọng tâm (10 nhiệm vụ chung; 05 nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách; 08 nhiệm vụ đánh giá việc thực hiện cải cách TTHC).

Hội đồng tư vấn đã tổ chức 02 hội nghị triển khai kế hoạch hoạt động năm 2024 và tập huấn nâng cao năng lực của các Ban công tác, thành viên Hội đồng trong việc nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách, tham gia ý kiến, tổng hợp PAKN về cơ chế, chính sách, TTHC là rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân.

Về nghiên cứu, đề xuất các sáng kiến cải cách cơ chế, chính sách, TTHC, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh như: Các Ban công tác và thành viên Hội đồng tư vấn đã thành lập các nhóm công tác nghiên cứu chuyên sâu kinh nghiệm trong nước, quốc tế và tổ chức khảo sát, lấy ý kiến cộng đồng doanh nghiệp để xây dựng 07 báo cáo chuyên đề sáng kiến cải cách cơ chế, chính sách, TTHC liên quan đến các lĩnh vực: Đầu tư, phát triển năng lượng tái tạo, ngân hàng, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, phát triển công nghiệp bán dẫn,… Hiện nay, dự thảo Báo cáo về “Mức độ sẵn sàng và rào cản của doanh nghiệp trong chuyển đổi xanh” (do Ban IV chủ trì nghiên cứu, xây dựng) đã hoàn thiện và đang được các thành viên Hội đồng tư vấn nghiên cứu, tham gia ý kiến; các dự thảo Báo cáo còn lại đang được hoàn thiện, dự kiến sẽ trình Lãnh đạo Hội đồng tư vấn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ - Tổ trưởng Tổ công tác theo đúng Kế hoạch đề ra; Các Ban công tác và thành viên Hội đồng tư vấn đã nghiên cứu, đóng góp ý kiến đối với các quy định TTHC trong dự thảo VBQPPL, dự thảo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến QĐKD của các bộ, ngành gửi lấy ý kiến. Ý kiến của các thành viên Hội đồng tư vấn đã được cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu tiếp thu trong quá trình hoàn thiện các dự thảo VBQPPL và phương án cắt giảm, đơn giản hóa; qua đó, góp phần tích cực đối với kết quả cải cách TTHC. Ngoài ra, các thành viên Hội đồng tư vấn đã chủ động tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm để phổ biến, tham vấn về cơ chế chính sách và đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp hội viên thuộc hiệp hội.

Về đánh giá độc lập hiệu quả hoạt động cải cách TTHC của các bộ, ngành, địa phương: Hiện nay, các Ban công tác và thành viên Hội đồng tư vấn đang triển khai nghiên cứu để xây dựng 06 báo cáo chuyên đề đánh giá việc thực hiện cải cách TTHC về kết quả triển khai Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa QĐKD giai đoạn 2020-2025 theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ; rà soát các vướng mắc, chồng chéo của các VBQPPL về kinh doanh; đánh giá chất lượng thực thi pháp luật và giải quyết TTHC về đầu tư, kinh doanh tại một số vùng kinh tế; khảo sát, đánh giá thực trạng cung cấp TTHC/dịch vụ công cho doanh nghiệp; đánh giá năng lực điểm đến du lịch. Dự kiến trong 06 tháng cuối năm sẽ trình Lãnh đạo Hội đồng tư vấn các báo cáo này.

Thực hiện Kế hoạch hoạt động và nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, hằng tháng các Ban công tác và thành viên Hội đồng tư vấn đã chủ động tổng hợp PAKN về khó khăn, vướng mắc liên quan đến cơ chế, chính sách, TTHC đang là rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đời sống của người dân, kịp thời báo cáo Tổ công tác xem xét, chỉ đạo các bộ, cơ quan, địa phương liên quan nghiên cứu, xử lý theo thẩm quyền. Trong 6 tháng đầu năm 2024, Hội đồng tư vấn đã tổng hợp 81 PAKN liên quan đến khó khăn, vướng mắc của các hiệp hội doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, TTHC chuyển Tổ công tác chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương xem xét, tháo gỡ. Đến nay, các bộ, cơ quan đã có văn bản trả lời đối với 81/81 PAKN của các hiệp hội doanh nghiệp thành viên Hội đồng tư vấn (đạt 100%).  Bên cạnh các nhiệm vụ chính được giao, các thành viên Hội đồng tư vấn đã tích cực, chủ động tổng hợp PAKN từ phía các doanh nghiệp hội viên; phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan để tổ chức các buổi làm việc và hỗ trợ các doanh nghiệp hội viên trong quá trình sản xuất, kinh doanh.

Mặc dù vậy, hoạt động của Hội đồng vẫn còn một số hạn chế, tồn tại như: công tác tổng hợp, theo dõi tình hình, kết quả xử lý PAKN của cộng đồng doanh nghiệp, người dân về khó khăn, vướng mắc liên quan đến cơ chế, chính sách, TTHC chưa thật sự sát sao, kịp thời; việc rà soát, đánh giá độc lập đối với các nhóm QĐKD, TTHC còn thiếu tính chủ động; công tác phối hợp trong một số mặt hoạt động giữa các Ban công tác, các thành viên Hội đồng tư vấn chưa thật sự chặt chẽ; chất lượng nghiên cứu, tham gia ý kiến, đề xuất kiến nghị đôi khi chưa đạt yêu cầu.

Những nguyên nhân của hạn chế bước đầu được nhận định là: Hội đồng tư vấn mới được kiện toàn, các thành viên Hội đồng tư vấn làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, một số thành viên mới chưa nắm bắt được cách thức, quy trình tổ chức, triển khai hoạt động của Hội đồng tư vấn; một số thành viên Hội đồng chưa quan tâm, bố trí nhân lực, nguồn lực để triển khai hoạt động của Hội đồng tư vấn; các Ban công tác chưa thật sự chủ động trong việc phát huy vai trò chủ trì, điều phối triển khai nhiệm vụ của Ban.

Phòng KHTHC