Ngày 9 tháng 9 năm 2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ký ban hành Quyết định 4653/QĐ-UBND phê duyệt Danh mục thủ tục hành chính (TTHC) thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính (Đợt 1) thuộc phạm vi quản lý của UBND Thành phố.

Theo Quyết định, Hà Nội phê duyệt 974 thủ tục hành chính được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính, bao gồm:

892 TTHC cấp tỉnh (Phụ lục 01)

82 TTHC cấp xã (Phụ lục 02)

Các thủ tục này sẽ được triển khai tại 12 Chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố (tương ứng 30 điểm tiếp nhận) trên toàn địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi để người dân và doanh nghiệp có thể thực hiện TTHC ở bất kỳ đâu, không cần phụ thuộc vào nơi cư trú hay trụ sở kinh doanh.

Đây là bước đi cụ thể hóa các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước về chuyển đổi số, cải cách hành chính, hướng tới nền hành chính phục vụ, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Quyết định được ban hành trên cơ sở Luật Tổ chức chính quyền địa phương (2025), Nghị định 118/2025/NĐ-CP về cơ chế một cửa, một cửa liên thông và Nghị định 45/2020/NĐ-CP về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử.

Với việc phê duyệt Danh mục 974 TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính, Hà Nội trở thành một trong những địa phương tiên phong thực hiện chủ trương “một thủ tục - nhiều nơi tiếp nhận”.

Điểm mới quan trọng là người dân, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ và nhận kết quả tại bất kỳ Chi nhánh nào của Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố, thay vì chỉ được thực hiện tại cơ quan hành chính nơi cư trú hoặc đăng ký kinh doanh.

Hệ thống Thông tin giải quyết TTHC Thành phố Hà Nội được đồng bộ, liên thông dữ liệu, định danh điện tử, đảm bảo hồ sơ được xử lý nhanh, chính xác, minh bạch.

Việc triển khai đồng thời ở cấp tỉnh và cấp xã giúp mở rộng khả năng phục vụ, giảm chi phí đi lại, tiết kiệm thời gian cho người dân.

Theo Phụ lục 01, các TTHC cấp tỉnh được triển khai trải rộng trên 20 lĩnh vực quản lý nhà nước, trong đó nhiều nhóm thủ tục thuộc các sở ngành lớn như:

Sở Giáo dục và Đào tạo với 113 thủ tục, từ cấp phép hoạt động giáo dục, liên kết đào tạo, xét công nhận tốt nghiệp đến quản lý cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài.

Sở Văn hóa và Thể thao với 118 thủ tục về quảng cáo, báo chí, xuất bản, thể thao, di sản văn hóa, thi đua khen thưởng.

Các lĩnh vực khác như nông nghiệp, tài nguyên môi trường, y tế, tư pháp, công thương, giao thông, xây dựng, kế hoạch đầu tư… cũng được mở rộng triển khai

Đối với cấp xã, theo Phụ lục 02, 82 thủ tục được chọn gồm các nhóm:

Nông nghiệp và môi trường (12 TTHC) như đăng ký khai thác nước dưới đất, phê duyệt quy trình vận hành thủy lợi, hỗ trợ phòng chống thiên tai.

Nội vụ (14 TTHC) như chế độ người có công, lao động, tiền lương.

Y tế, bảo trợ xã hội (2 TTHC) về trợ cấp mai táng, hỗ trợ xã hội khẩn cấp.

Văn hóa, thể thao (4 TTHC) gồm thông báo tổ chức lễ hội, hoạt động thư viện cộng đồng.

Công thương (10 TTHC) về cấp phép bán lẻ rượu, thuốc lá, sản xuất rượu thủ công.

Tư pháp (30 TTHC) chiếm tỷ trọng lớn nhất, gồm cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, ghi hộ tịch, công nhận hòa giải viên, xử lý hồ sơ hộ tịch của công dân Việt Nam ở nước ngoài

Theo Quyết định, Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố là đầu mối chủ trì tổ chức thực hiện, với các nhiệm vụ cụ thể:

Tổ chức tiếp nhận, trả kết quả đối với toàn bộ 974 TTHC được phê duyệt, bắt đầu triển khai từ ngày 01/10/2025.

Ban hành Kế hoạch triển khai chi tiết, kèm quy trình hướng dẫn, bảo đảm thống nhất giữa các Chi nhánh và cơ quan chuyên môn.

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để vận hành ổn định Hệ thống Thông tin giải quyết TTHC, tránh gián đoạn.

Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, trả kết quả, nâng cao kỹ năng phục vụ.

Truyền thông, tuyên truyền đồng bộ, tận dụng các nền tảng số, mạng xã hội, màn hình điện tử, báo chí để phổ biến lợi ích của mô hình TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính tới người dân, doanh nghiệp

Song song đó, các Sở, ban, ngành Thành phố được giao phối hợp rà soát Danh mục TTHC đủ điều kiện mở rộng trong các đợt tiếp theo. Cập nhật, điều chỉnh quy trình nội bộ phù hợp với mô hình mới. Tổ chức tập huấn cán bộ thực hiện, đảm bảo tính thống nhất giữa các cấp.

Đối với UBND các xã, phường, trách nhiệm được nhấn mạnh là phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phục vụ hành chính công, chủ động tuyên truyền đến người dân, đảm bảo mọi cá nhân, tổ chức trên địa bàn đều được tiếp cận, hiểu rõ và sử dụng dịch vụ hành chính theo cách thuận lợi nhất.

Một điểm mới quan trọng khác trong Quyết định là thiết lập cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện thông qua ứng dụng Bảng điều khiển trực tuyến (dashboard) và phân tích dữ liệu theo thời gian thực.

Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố sẽ chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành xây dựng bộ chỉ số đánh giá hiệu quả triển khai Danh mục TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính, báo cáo UBND Thành phố phê duyệt và áp dụng đồng bộ trên toàn hệ thống đồng thời Quyết định quy định rõ:

“Trường hợp cá nhân, tổ chức gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC hoặc cản trở quá trình phối hợp tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính, người đứng đầu đơn vị có trách nhiệm xem xét, xử lý nghiêm theo quy định.”

Quy định này thể hiện tinh thần quyết liệt của Hà Nội trong việc đưa cải cách hành chính vào thực chất, gắn trách nhiệm của người đứng đầu, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá.

Việc triển khai Danh mục 974 thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính không chỉ mang ý nghĩa cải cách hành chính đơn thuần mà còn là bước đi cụ thể để xây dựng chính quyền số, xã hội số tại Thủ đô.

Mô hình này giúp tối ưu hóa nguồn lực quản lý, giảm áp lực hành chính tại các cơ quan cấp cơ sở. Rút ngắn thời gian, chi phí thực hiện thủ tục, hạn chế tình trạng “đi lại nhiều lần”. Đảm bảo công bằng trong tiếp cận dịch vụ công, mọi người dân được phục vụ bình đẳng dù sinh sống ở bất kỳ đâu trong Thành phố. Thúc đẩy sử dụng dịch vụ công trực tuyến, góp phần hoàn thiện Hệ thống Thông tin giải quyết TTHC Thành phố Hà Nội – một cấu phần quan trọng trong Kiến trúc Chính quyền điện tử và Đô thị thông minh của Thủ đô.

Theo đánh giá của giới chuyên gia hành chính công, đây là mô hình tiên phong, nếu được triển khai hiệu quả, Hà Nội sẽ tạo ra “hiệu ứng lan tỏa” mạnh mẽ trong cả nước, thúc đẩy các địa phương khác áp dụng cơ chế tương tự, hướng tới mục tiêu “Một Việt Nam số, phục vụ toàn dân”.

Việc đưa 974 thủ tục hành chính vào thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính là bước cụ thể hóa cam kết của chính quyền Hà Nội về xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, phục vụ, minh bạch.

Người dân và doanh nghiệp sẽ được lựa chọn nơi thực hiện thuận tiện nhất, không còn giới hạn bởi ranh giới địa lý; hồ sơ được xử lý nhanh chóng, đồng bộ; kết quả trả đúng hẹn, giảm tình trạng ùn tắc, chậm trễ, phiền hà.

Mục tiêu cuối cùng là nâng cao sự hài lòng và niềm tin của người dân đối với chính quyền, hướng đến một Hà Nội hiện đại, năng động, xứng đáng là đầu tàu cải cách hành chính và chuyển đổi số của cả nước.

 

Phòng KSTTHC