Ngày 21 tháng 11 năm 2025, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ký ban hành Quyết định số 3608/QĐ-BYT về việc ban hành các quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại cấp tỉnh, thực hiện thống nhất trên toàn quốc, qua đó chính thức ban hành kèm theo Quyết định 10 quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực y tế, tập trung chủ yếu vào y, dược cổ truyền và hoạt động khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền tại địa phương.

Quyết định được ban hành trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành, bao gồm Nghị định số 42/2025/NĐ-CP ngày 27/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế; Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công Quốc gia; Thông tư số 03/2025/TT-BYT ngày 15/9/2025 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số nội dung của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP cùng các văn bản pháp luật chuyên ngành có liên quan. Việc ban hành Quyết định nhằm cụ thể hóa chủ trương cải cách thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn quốc.

Theo nội dung Quyết định, tại Điều 1, Bộ Y tế ban hành kèm theo 10 quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại cấp tỉnh, được chia thành bốn nhóm chính, tương ứng với bốn phụ lục. Cụ thể, Phụ lục I ban hành 03 quy trình giải quyết nhóm thủ tục hành chính cấp giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với chức danh chuyên môn là lương y, người có bài thuốc gia truyền hoặc người có phương pháp chữa bệnh gia truyền, thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Phụ lục II ban hành 05 quy trình giải quyết nhóm thủ tục hành chính cấp giấy chứng nhận lương y, giấy chứng nhận người có bài thuốc gia truyền, giấy chứng nhận người có phương pháp chữa bệnh gia truyền, cũng thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan chuyên môn về y tế cấp tỉnh. Phụ lục III ban hành 01 quy trình giải quyết thủ tục hành chính công bố tiêu chuẩn chất lượng vị thuốc cổ truyền, dược liệu. Phụ lục IV ban hành 01 quy trình giải quyết thủ tục hành chính công bố đáp ứng tiêu chuẩn chế biến, bào chế thuốc cổ truyền đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền trực thuộc sự quản lý của Sở Y tế.

Việc hệ thống hóa các quy trình nêu trên trong một Quyết định thống nhất có ý nghĩa quan trọng trong việc chuẩn hóa trình tự, thủ tục, trách nhiệm của từng khâu, từng chủ thể tham gia giải quyết thủ tục hành chính, khắc phục tình trạng áp dụng không đồng đều giữa các địa phương, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế, đặc biệt là y, dược cổ truyền.

Đáng chú ý, trong Phụ lục I, Bộ Y tế đã ban hành chi tiết 03 quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cấp mới, cấp lại và gia hạn giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với lương y, người có bài thuốc gia truyền hoặc người có phương pháp chữa bệnh gia truyền. Các quy trình này được mã hóa cụ thể, bao gồm: Quy trình cấp mới giấy phép hành nghề (Mã TTHC 1.012271, mã quy trình QT.YDCT.01); Quy trình cấp lại giấy phép hành nghề (Mã TTHC 1.012279, mã quy trình QT.YDCT.02); và Quy trình gia hạn giấy phép hành nghề (Mã TTHC 1.012273, mã quy trình QT.YDCT.03).

Trong đó, Quy trình cấp mới giấy phép hành nghề đối với chức danh lương y, người có bài thuốc gia truyền hoặc người có phương pháp chữa bệnh gia truyền được xây dựng tương đối toàn diện, chặt chẽ, bám sát quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 ngày 09/01/2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Quy trình xác định rõ các trường hợp áp dụng cấp mới giấy phép hành nghề, bao gồm người lần đầu đề nghị cấp giấy phép; người hành nghề thay đổi chức danh chuyên môn đã được ghi trên giấy phép; người đã được cấp giấy phép nhưng bị thu hồi thuộc các trường hợp luật định; hoặc người hành nghề không thực hiện thủ tục gia hạn theo quy định.

Quyết định cũng quy định rõ điều kiện cấp mới giấy phép hành nghề, trong đó nhấn mạnh yêu cầu người đề nghị phải có giấy chứng nhận lương y, giấy chứng nhận người có bài thuốc gia truyền hoặc giấy chứng nhận người có phương pháp chữa bệnh gia truyền, đồng thời đáp ứng các điều kiện về sức khỏe, năng lực hành vi dân sự và các điều kiện khác theo quy định của pháp luật. Thành phần hồ sơ được quy định chi tiết theo từng trường hợp cụ thể, bảo đảm tính minh bạch, dễ tiếp cận và thuận lợi cho người dân, đồng thời phù hợp với yêu cầu kết nối, chia sẻ dữ liệu trên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và cơ sở dữ liệu quốc gia về y tế.

Thời hạn giải quyết thủ tục cấp mới giấy phép hành nghề được xác định là 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp cần xác minh tài liệu có yếu tố nước ngoài thì thời hạn được tính kể từ ngày có kết quả xác minh. Trường hợp không cấp giấy phép, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Mức phí giải quyết hồ sơ được áp dụng là 430.000 đồng/hồ sơ, theo quy định của Thông tư số 59/2023/TT-BTC ngày 30/8/2023 và Thông tư số 43/2024/TT-BTC ngày 28/6/2024 của Bộ Tài chính.

Quy trình thực hiện được thiết kế theo hướng rõ ràng, logic, gồm 8 bước cơ bản, từ tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công, chuyển hồ sơ đến cơ quan chuyên môn, thẩm định, lấy ý kiến Tổ Thư ký, tổng hợp kết quả, trình lãnh đạo phê duyệt, ký quyết định, cho đến trả kết quả và lưu trữ hồ sơ. Quy trình cũng đặt ra yêu cầu cụ thể về việc xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả trong trường hợp hồ sơ quá hạn giải quyết, thể hiện rõ tinh thần phục vụ, lấy người dân làm trung tâm trong giải quyết thủ tục hành chính.

Bên cạnh Phụ lục I, Phụ lục II của Quyết định ban hành 05 quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận lương y, giấy chứng nhận người có bài thuốc gia truyền và giấy chứng nhận người có phương pháp chữa bệnh gia truyền. Đây là nhóm thủ tục có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc bảo tồn, phát huy giá trị của y học cổ truyền, đồng thời bảo đảm việc hành nghề được thực hiện trên cơ sở được Nhà nước công nhận, quản lý chặt chẽ theo quy định của pháp luật.

Phụ lục III và Phụ lục IV tập trung vào các thủ tục hành chính liên quan đến công bố tiêu chuẩn chất lượng vị thuốc cổ truyền, dược liệu và công bố đáp ứng tiêu chuẩn chế biến, bào chế thuốc cổ truyền tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền. Các quy trình này góp phần nâng cao chất lượng, an toàn và hiệu quả của thuốc cổ truyền, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong bối cảnh nhu cầu sử dụng y học cổ truyền ngày càng tăng.

Tại Điều 2, Quyết định quy định rõ hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Điều 3 xác định trách nhiệm thi hành thuộc về Chánh Văn phòng Bộ Y tế, Cục trưởng Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền, Giám đốc cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan. Quyết định cũng được gửi đến các cơ quan, đơn vị liên quan để tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước.

Có thể khẳng định, việc Bộ Y tế ban hành Quyết định về 10 quy trình giải quyết thủ tục hành chính tại cấp tỉnh là bước đi quan trọng trong quá trình hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực y tế, đặc biệt là y, dược cổ truyền. Quyết định không chỉ góp phần nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước, mà còn tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người hành nghề và cơ sở y tế trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính, qua đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của hệ thống y tế và y học cổ truyền Việt Nam trong giai đoạn mới.

 

Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính