Cử tri phản ánh, hiện nay thực hiện theo Nghị định số 39/2015/NĐCP, ngày 27/4/205 của Chính phủ quy định về hỗ trợ cho phụ nữ dân tộc thiểu số sinh con đúng chính sách dân số còn nhiều vướng mắc trong thực hiện vì thủ tục lấy giấy xác nhận đối với phụ nữ sinh con bị khuyết tật rất khó khăn. Cử tri đề nghị quy định thủ tục thuận lợi hơn và bổ sung thêm đối tượng “phụ nữ là người dân tộc thiểu số, sinh sống ở vùng đặc biệt khó khăn" vào đối tượng hưởng chính sách để khuyến khích người dân vùng cao thực hiện sinh con đúng chính sách dân số (Lào Cai).

Bộ Y tế xin trả lời như sau:

Chính phủ ban hành Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 quy định chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo là đồng bào thiểu số sinh con đúng chính sách dân số; Bộ Y tế ban hành Thông tư số 45/2008/TT-BYT ngày 28/12/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 07/2016/TTLT-BYT-BTC-BLĐTBXH ngày 15/4/2016 của Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định chi tiết Nghị định số 39/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

1. Đối với thủ tục lấy giấy xác nhận đối với phụ nữ sinh con bị khuyết tật

• Tại mục 6, Điều 1. Đối tượng được hỗ trợ của Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ cho phụ nữ  thuộc hộ nghèo là đồng bào thiểu số sinh con đúng chính sách dân số  là “Sinh con thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng Giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận”.
• Căn cứ Thông tư số 03/2014/TT-BYT ngày 20/01/2014 có hiệu lực ngày 01/03/2014 Danh mục dị tật, bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền để xác định cặp vợ chồng sinh con thứ ba không vi phạm quy định sinh một hoặc hai con theo quy định tại Khoản 5, Điều 2 Nghị định số 20/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số.

Hiện nay các văn bản trên đang còn hiệu lực, trong quá trình thực hiện, tiếp thu ý kiến của cử tri Bộ Y tế sẽ có báo cáo đánh giá đề xuất, kiến nghị sửa đổi bổ sung để thủ tục thuận lợi hơn.

2. Bổ sung thêm đối tượng phụ nữ là người dân tộc thiểu số, sinh sống ở vùng đặc biệt khó khăn vào đối tượng hưởng chính sách để khuyến khích người dân vùng cao thực hiện sinh con đúng chính sách dân số

Đối với các đối tượng phụ nữ là người dân tộc thiểu số, sinh sống ở vùng đặc biệt khó khăn đang là đối tượng được hưởng khuyến khích khi sinh con đúng chính sách theo Nghị định vì: Tại khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 45/2018/TT-BYT, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 03 năm 2019 là “Người cư trú tại đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn là người có Hộ khẩu thường trú hoặc Sổ tạm trú và hiện đang sinh sống tại đơn vị hành chính cấp xã thuộc vùng khó khăn quy định tại Quyết định số 1010/QĐ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành đơn vị hành chính cấp xã thuộc vùng khó khăn”.

Tại Điều 1 Quyết định số 1010/QĐ-TTg ngày 10/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành đơn vị hành chính cấp xã thuộc vùng khó khăn, bao gồm:

“1. Các xã là khu vực III, khu vực II ban hành kèm theo Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016-2020; không bao gồm các xã khu vực II đã đạt chuẩn nông thôn mới;

2. Các xã có tên trong danh sách ban hành kèm theo Quyết định số 900/QĐ-TTg ngày 20/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020; không bao gồm: các xã khu vực I thuộc Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ; các xã khu vực II thuộc Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ đã đạt chuẩn nông thôn mới, các xã an toàn khu, xã biên giới thuộc vùng đồng bằng và các xã tại khoản 1 Điều 1 của Quyết định này”.

Bảo Xuân Vũ