Cử tri kiến nghị Chính phủ cần tăng cường đầu tư cở sở vật chất cho công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và hệ thống y tế dự phòng các cấp; có các kế hoạch dài hạn trong chủ động thực hiện các giải pháp phòng ngừa dịch bệnh nhằm đảm bảo chăm lo tốt sức khỏe nhân dân. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm nhất là trong dịp Tết Nguyên đán sắp tới, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm đặc biệt là các hành vi sản xuất, kinh doanh hóa chất độc hại, sử dụng để chế biến thực phẩm bẩn, hành vi làm hàng gian, hàng giả (TP. Hồ Chí Minh).

Bộ Y tế xin trả lời như sau:

Tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm, trong đó nghị định thay đổi cơ bản về phương thức quản lý và trách nhiệm phân công quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm (Bộ Y tế quản lý thực phẩm tại Phụ lục II; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Phụ lục III; Bộ Công thương quản lý thực phẩm tại Phụ lục IV) và trách nhiệm của Ủy ban nhân cấp tỉnh trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.

Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 27/2012/TT-BYT ngày 30/11/2012 hướng dẫn việc quản lý phụ gia thực phẩm, Thông tư số 08/2015/TT-BYT ngày 11/5/2015 sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 27/2012/TT-BYT (Văn bản hợp nhất số 02/VBHN-BYT ngày 15/6/2015 của Bộ Y tế về hướng dẫn việc quản lý phụ gia thực phẩm). Theo đó, đã quy định rõ Danh mục phụ gia được phép sử dụng trong sản xuất, chế biến thực phẩm; giới hạn tối đa đối với các chất phụ gia trong các sản phẩm thực phẩm; yêu cầu về quản lý đối với phụ gia thực phẩm. Các hành vi cấm: Sử dụng phụ gia thực phẩm không có trong danh mục chất phụ gia thực phẩm được phép sử dụng; Sử dụng phụ gia thực phẩm quá giới hạn cho phép, không đúng đối tượng thực phẩm; Sử dụng phụ gia thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc quá thời hạn sử dụng.

Về tình hình sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, qua công tác thanh tra, kiểm tra thời gian qua của Bộ Y tế và các địa phương ghi nhận: Về cơ bản các phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm lưu hành, sử dụng đã được các tổ chức, cá nhân thực hiện theo đúng quy định; sử dụng phụ gia thực phẩm có trong danh mục được phép sử dụng, trong giới hạn cho phép và đúng đối tượng thực phẩm. Tuy nhiên cũng phát hiện tình trạng sử dụng phụ gia thực phẩm không bảo đảm chất lượng, ngoài danh mục được phép sử dụng; quá giới hạn cho phép…

Xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm, chế tài về xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm đã cơ bản đầy đủ, đối với một số hành vi vi phạm, Bộ Y tế đã tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm. Quy định mức xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm răn đe hơn, chỉ quy định hình thức xử phạt chính là phạt tiền, không quy định hình thức cảnh cáo, tăng mức phạt tiền ở các hành vi, mức phạt tiền tối đa đến 07 lần giá trị hàng hóa vi phạm; quy định nhiều hành vi bị xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, đình chỉ hoạt động có thời hạn, tịch thu tang vật vi phạm; xử phạt bổ sung như buộc thu hồi bản tự công bố sản phẩm, buộc tiêu hủy thực phẩm, buộc thu hồi thực phẩm, buộc chịu mọi chi phí cho việc xử lý ngộ độc thực phẩm, buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật vi phạm trong trường hợp tang vật vi phạm không còn và các cơ sở vi phạm sẽ được công bố công khai về việc xử phạt theo quy định.

Trường hợp có dấu hiệu sản xuất, kinh doanh lô sản phẩm thực phẩm là hàng giả; Căn cứ Điểm b Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 được sửa đổi tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ người tiêu dùng; vụ việc có dấu hiệu hình sự, Bộ Y tế sẽ chuyển hồ sơ vụ việc đến Văn phòng Cơ quan cảnh sát điều tra tại địa phương để điều tra, xử lý theo quy định.

Đặc biệt tại Điều 317 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13, có hiệu lực từ 01/01/2018 đối với những hành vi vi phạm về an toàn thực phẩm như: nhập khẩu, cung cấp hoặc bán thực phẩm mà biết có sử dụng chất, hóa chất, phụ gia thực phẩm hoặc chất hỗ trợ chế biến thực phẩm cấm sử dụng hoặc ngoài danh mục được phép sử dụng…gây hậu quả làm chết người; gây ngộ độc ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, Gây tổn hại cho sức khỏe... tùy tính chất mức độ vi phạm có thể sẽ bị phạt tù đến 20 năm.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, thời gian tới Bộ Y tế tham mưu Chính phủ chỉ đạo các cấp, các ngành, địa phương tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước, thực hiện nghiêm theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 9/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, thực hiện và chỉ đạo các địa phương thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 19/6/2018 về tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng thuộc nhóm hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền. Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng nghiên cứu các giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm an toàn thực phẩm cho nhân dân, gồm cả giải pháp về mô hình quản lý an toàn thực phẩm, trước mắt sẽ thí điểm và mở rộng thanh tra chuyên ngành an toàn thực phẩm tại quận huyện xã phường của 09 tỉnh/thành phố theo Quyết định số 47/2018/QĐ-TTg ngày 26/11/2018 kết quả thí điểm sẽ là cơ sở để xem xét đề nghị Quốc hội sửa đổi các luật liên quan để áp dụng cho cả nước. Hàng năm, Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về an toàn thực phẩm đã ban hành các Kế hoạch và chỉ đạo các Bộ: Công thương, Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn và các địa phương tăng cường công tác hậu kiểm theo Kế hoạch đã được phê duyệt, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và công khai theo quy định.

Bảo Xuân Vũ