Cử tri đề nghị các cơ quan có thẩm quyền tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh các mặt hàng phục vụ nhu cầu mua sắm của nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán. Đồng thời, có biện pháp xử lý nghiêm minh, kịp thời đối với các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm đảm bảo đúng quy định của pháp luật (Hải Dương).

Bộ Y tế xin trả lời như sau:

1. Về đề nghị các cơ quan có thẩm quyền tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh các mặt hàng phục vụ nhu cầu mua sắm của nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán

Ngày 02/02/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 15/2018/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm, trong đó Nghị định thay đổi cơ bản về phương thức quản lý và trách nhiệm phân công quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm (Bộ Y tế quản lý thực phẩm tại Phụ lục II; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Phụ lục III; Bộ Công thương quản lý thực phẩm tại Phụ lục IV) và trách nhiệm của Ủy ban nhân cấp tỉnh trong lĩnh vực an toàn thực phẩm. Nội dung kiến nghị của cử tri theo phân công quản lý tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/3018 thuộc lĩnh vực của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. Bộ Y tế đề nghị cử tri kiến nghị nội dung này tới Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để xem xét, trả lời.

2. Về đề nghị có biện pháp xử lý nghiêm minh, kịp thời đối với các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm đảm bảo đúng quy định của pháp luật

Công tác thanh tra kiểm tra hậu kiểm hiện nay được thực hiện bởi các Bộ ngành và các địa phương, các đơn vị chức năng của các Bộ ngành và các địa phương từ Trung ương đến địa phương đến cấp xã phường. Trong các cuộc thanh tra, kiểm tra liên ngành có phối hợp với các cấp, Trung ương/tỉnh, thành phố/quận, huyện/xã phường, tuy nhiên ở đây việc thanh tra chuyên ngành an toàn thực phẩm mới thực hiện ở cấp Trung ương và cấp tỉnh/thành phố, cấp quận huyện và xã phường thực hiện kiểm tra theo chức năng nhiệm vụ thẩm quyền quy định. Công tác bảo đảm an toàn thực phẩm trong dịp Tết Nguyên đán Canh Tý và mùa Lễ hội Xuân 2020 được Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đặc biệt quan tâm, đã chỉ đạo các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương xây dựng kế hoạch bảo đảm an toàn thực phẩm, tăng cường công tác thông tin giáo dục truyền thông và triển khai quyết liệt các cuộc thanh tra, kiểm tra theo đúng chỉ đạo của Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm, của các Ban Chỉ đạo liên ngành tỉnh/thành phố và có sự vào cuộc của các cơ quan công an, Mặt trận tổ quốc...

Chế tài về xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm đã cơ bản đầy đủ, đối với một số hành vi vi phạm, Bộ Y tế đã tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm thay thế Nghị định số 178/2013/NĐ-CP. Quy định mức xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm răn đe hơn, chỉ quy định hình thức xử phạt chính là phạt tiền, không quy định hình thức cảnh cáo, tăng mức phạt tiền ở các hành vi, mức phạt tiền tối đa đến 07 lần giá trị hàng hóa vi phạm; quy định nhiều hành vi bị xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, đình chỉ hoạt động có thời hạn, tịch thu tang vật vi phạm; xử phạt bổ sung như buộc thu hồi bản tự công bố sản phẩm, buộc tiêu hủy thực phẩm, buộc thu hồi thực phẩm, buộc chịu mọi chi phí cho việc xử lý ngộ độc thực phẩm, buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật vi phạm trong trường hợp tang vật vi phạm không còn.

Theo báo cáo của 59/63 tỉnh, thành phố, trong năm 2019 toàn quốc đã tiến hành thanh, kiểm tra tại 567.213 cơ sở, trong đó phát hiện 80.706 cơ sở vi phạm về an toàn thực phẩm, đã xử lý 19.205 cơ sở, bao gồm cảnh cáo 5.196 cơ sở, phạt tiền 14.009 cơ sở với số tiền phạt là: 50.798.354.000 đồng, số tiền phạt trung bình/1 cơ sở năm 2019 tại địa phương là 3.626.122 đồng, cao hơn cùng kỳ năm 2018 (năm 2018 số tiền phạt trung bình/1 cơ sở tại địa phương là 2.402.642 đồng).

Báo cáo của 06 Đoàn thanh tra, kiểm tra Trung ương và 54 địa phương cho thấy, trong đợt thanh tra, kiểm tra Tết Nguyên đán Canh Tý số cơ sở được kiểm tra là 68.420 cơ sở, phát hiện 9.545 cơ sở vi phạm về an toàn thực phẩm chiếm 13,95%; đã xử lý 1.718 cơ sở (chiếm 17,99% số cơ sở vi phạm), trong đó phạt tiền 1.639 (chiếm 95%) cơ sở với số tiền phạt: 3.995.056.075đồng.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, để giảm tình trạng vi phạm về an toàn thực phẩm cần phải tăng cường hơn nữa trách nhiệm của địa phương, Bộ Y tế cũng đã tham mưu cho Chính phủ xây dựng các văn bản và chính sách pháp luật. Công tác bảo đảm an toàn thực phẩm nói chung, công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm nói riêng đã được Chính phủ đặc biệt quan tâm chỉ đạo. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 13/CT-TTg  ngày 09/5/2016 về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, trong đó chỉ đạo người đứng đầu các Bộ, ngành địa phương chịu trách nhiệm về an toàn thực phẩm; tăng cường thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm, đặc biệt là thanh tra, kiểm tra đột xuất. Thời gian tới Bộ Y tế cùng với các Bộ: Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn sẽ có những giải pháp về mô hình quản lý an toàn thực phẩm, trước mắt thực hiện thí điểm và mở rộng thanh tra chuyên ngành an toàn thực phẩm tại quận huyện xã phường của 09 tỉnh/thành phố theo Quyết định số 47/2018/QĐ-TTg ngày 26/11/2018 kết quả thí điểm sẽ là cơ sở để xem xét đề nghị Quốc hội sửa đổi các luật liên quan để áp dụng cho cả nước.

Bảo Xuân Vũ