Xuất bản thông tin Xuất bản thông tin

Tại Bệnh viện Đại học Y dược Thành phố Hồ Chí Minh, các gói thầu đang được triển khai thuận lợi, phục vụ tốt công tác khám, chữa bệnh cho người dân.

Để ứng phó kịp thời với thực trạng khó khăn của các cơ sở y tế trong đấu thầu, mua sắm, Chính phủ, Quốc hội, Bộ Y tế đã ban hành một loạt các văn bản pháp luật với những quy định kịp thời “cởi trói” cho các cơ sở y tế.

Luật Đấu thầu 2023 nhanh chóng đi vào cuộc sống với Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ Y tế bởi đã giải quyết được những nút thắt nhất khó nhất cho ngành trong việc cung ứng đủ thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế cho công tác khám, chữa bệnh. Bộ Y tế cũng đã nhanh chóng triển khai rất nhiều cuộc hội thảo chia sẻ kinh nghiệm trên toàn quốc, trao đổi thống nhất cách hiểu để tạo nên sự đồng bộ trong cách làm của các bệnh viện.

Thực trạng thiếu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế lan rộng tới các cơ sở y tế trong cả nước, gây ra bức xúc trong dư luận vì người bệnh phải chờ đợi rất lâu mới được hẹn mổ hoặc phải ra ngoài mua thuốc, vật tư do bệnh viện không có nguồn cung. Trước thực tiễn này từ sau đại dịch COVID-19, Bộ Y tế đã có rất nhiều cuộc họp để tham mưu, đề xuất Chính phủ ban hành các văn bản kịp thời để tháo gỡ ngay lập tức cho các cơ sở y tế.

Ngay trong năm 2023, về quản lý và mua sắm trang thiết bị y tế, Chính phủ đã kịp thời ban hành Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 08/11/2021 về quản lý trang thiết bị y tế (Sửa đổi Nghị định số 36/2016/NĐ-CP về quản lý trang thiết bị y tế) và tiếp tục ban hành Nghị định số 07/2023/NĐ-CP ngày 03/3/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 08/11/2021 về quản lý trang thiết bị y tế nhằm giải quyết các tồn tại, hạn chế liên quan tới lĩnh vực trang thiết bị y tế, từng bước hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về trang thiết bị y tế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, yêu cầu hội nhập quốc tế trong lĩnh vực trang thiết bị y tế.

Đặc biệt, một văn bản được các cơ sở y tế đánh giá là “điểm sáng” của Chính phủ chính là việc ban hành Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 4/3/2023 về việc tiếp tục thực hiện các giải pháp để bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế tháo gỡ được một số vướng mắc cho cơ sở y tế như giải quyết cho phép thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người bệnh bằng các trang thiết bị do công ty trúng thầu hóa chất cho các cơ sở y tế mượn để thực hiện xét nghiệm điều trị cho người bệnh; Giải quyết cơ bản về xây dựng giá gói thầu khi đấu thầu mua sắm thiết bị y tế…

Thủ tướng Chính phủ cũng đã có công điện số 778/CĐ-TTg ngày 05/9/2022, Công điện số 72/CĐ-TTg ngày 25/02/2023 về việc bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh.

Để tăng cường công tác quản lý về giá, đấu thầu và mua sắm, Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, các cơ quan liên quan trong quá trình xây dựng Luật Đấu thầu (sửa đổi) và được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ V, Quốc hội khóa XV; trong đó có một Chương quy định về đấu thầu thuốc, thiết bị y tế; bổ sung các quy định nhằm tháo gỡ vướng mắc, bao quát các tình huống, trường hợp trong thực tiễn.

Ngày 27/02/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Bộ Y tế ban hành theo thẩm quyền: Thông tư số 03/2024/TT-BYT ngày 16/4/2024 về Danh mục thuốc có ít nhất 3 hãng trong nước sản xuất trên dây chuyền sản xuất thuốc đáp ứng nguyên tắc, tiêu chuẩn EU-GMP hoặc tương đương EU-GMP và đáp ứng tiêu chí kỹ thuật theo quy định của Bộ Y tế và về chất lượng, giá, khả năng cung cấp; Thông tư số 04/2024/TT-BYT ngày 20/4/2024 quy định danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thuốc.

Để siết chặt quản lý, Bộ Y tế đã ban hành các văn bản gửi Sở Y tế các tỉnh, thành phố, các đơn vị sản xuất, nhập khẩu và cung ứng trang thiết bị y tế nghiêm cấm việc tăng giá tùy tiện đầu cơ, tích trữ và thực hiện đúng quy định về quản lý giá thuốc, tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong kinh doanh thuốc điều trị COVID-19; nghiêm túc việc thực hiện việc kê khai, cập nhật công khai giá trang thiết bị y tế theo quy định tại Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 08/11/2021 về quản lý trang thiết bị y tế; chịu trách nhiệm về giá công bố và tính chính xác và đầy đủ các thông tin liên quan đến hàng hóa theo quy định...

Bộ Y tế ban hành Thông tư số 06/2023/TTBYT ngày 12/3/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 15/2019/TT-BYT ngày 11/7/2019. Trong đó, hướng dẫn thực hiện đấu thầu thuốc, dược liệu, vị thuốc cổ truyền trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, phù hợp với lộ trình và quy định của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; sửa đổi, bổ sung quy định xây dựng giá gói thầu theo hướng xây dựng giá kế hoạch theo một trong các thông tin, tài liệu: giá trúng thầu được công bố trong vòng 12 tháng, báo giá, hóa đơn bán hàng; phân cấp cho các cơ quan đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế; quy định rõ hơn trách nhiệm của các Đơn vị mua sắm tập trung trong việc thông báo bằng văn bản tiến độ, tình hình thực hiện đấu thầu tập trung, đàm phán giá để các cơ sở y tế chủ động trong tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc phục vụ công tác khám, chữa bệnh của đơn vị; bổ sung nội dung quy định tài liệu kèm theo văn bản đăng ký nhu cầu mua thuốc tập trung cấp địa phương để tạo sự rõ ràng, thuận lợi và thống nhất trong tổ chức thực hiện; cập nhật, bổ sung các dạng bào chế vào phụ lục quy định dạng bào chế tại kế hoạch lựa chọn nhà thầu; bổ sung quy định cho phép mua sắm theo cơ số (đóng gói theo cơ số gồm nhiều mặt hàng thuốc) để phục vụ công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống dịch.

Chính phủ, Quốc hội, Bộ Y tế đã ban hành một loạt các văn bản pháp luật với những quy định kịp thời “cởi trói” cho các cơ sở y tế.

Đặc biệt, Luật Đấu thầu sửa đổi có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 được cho là một văn bản quy phạm pháp luật tổng hợp được tất cả những quy định tháo gỡ điểm nghẽn đã được ban hành trước đó. Thời gian sau, Chính phủ ban hành Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi thành Luật Đấu thầu; Bộ Y tế ban hành Thông tư 07/2024/TT-BYT ngày 17/5/2024 Quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập đã giúp cho các cơ sở tiến hành mua sắm thuận lợi hơn, hướng tới mua thuốc có chất lượng.

Gần đây nhất, ngày 18/10, Bộ Y tế có Thông tư đưa ra 5 điều kiện để người bệnh BHYT tự mua thuốc ngoài trong quá trình điều trị được thanh toán. Dù còn phải có thêm những hướng dẫn cụ thể, tuy nhiên, đây cũng được coi là nỗ lực của Bộ Y tế bảo đảm cho người bệnh có thẻ BHYT không thiệt thòi khi thiếu thuốc điều trị trong khi khám, chữa bệnh tại cơ sở y tế công lập.

Phòng Truyền thông Y tế

Nhiên Thị Nguyễn