Khi cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức đi vào hoạt động, người dân khu vực phía Bắc sẽ có thêm lựa chọn tiếp cận dịch vụ y tế kỹ thuật cao ngay tại địa phương.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên cho rằng, yếu tố then chốt để mô hình này thành công là bảo đảm chất lượng chuyên môn tương đương cơ sở chính và xây dựng niềm tin bền vững cho người bệnh.

Ngày 19/12/2025, Bộ Y tế tổ chức lễ khánh thành cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức tại tỉnh Ninh Bình, đánh dấu bước hoàn thiện quan trọng của hai dự án y tế trọng điểm quốc gia sau thời gian dài tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Không chỉ góp phần giảm tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương vốn luôn trong tình trạng quá tải, việc đưa các cơ sở mới vào vận hành còn mở ra hướng tổ chức lại mạng lưới khám chữa bệnh theo vùng, bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ kỹ thuật cao ngay tại địa phương.

Xung quanh ý nghĩa của sự kiện này và định hướng phát triển mô hình bệnh viện đa cơ sở trong thời gian tới, phóng viên Tạp chí Phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam đã có buổi trao đổi với Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên.

-Thưa Thứ trưởng, việc khánh thành và đưa vào hoạt động Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 có ý nghĩa như thế nào trong chiến lược giảm tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân khu vực phía Bắc?

-Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức là hai bệnh viện tuyến cuối đặc biệt quan trọng của ngành y tế. Việc đầu tư xây dựng cơ sở 2 tại tỉnh Ninh Bình thể hiện tầm nhìn chiến lược của Đảng, Nhà nước và Chính phủ trong việc giảm tải cho tuyến Trung ương; nâng cao năng lực y tế vùng, tạo điều kiện để Nhân dân được tiếp cận dịch vụ y tế, công bằng và bền vững.

Việc đưa vào hoạt động Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 có ý nghĩa hết sức quan trọng, mang tính chiến lược lâu dài đối với hệ thống khám chữa bệnh.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên cho rằng “niềm tin của người bệnh là yếu tố then chốt khi cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức đi vào hoạt động .

Đây là giải pháp để giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương, đặc biệt là hai bệnh viện đầu ngành luôn trong tình trạng số lượng người bệnh vượt công suất sử dụng giường. Việc mở rộng quy mô, không gian khám chữa bệnh và phân bố lại người bệnh giúp giảm áp lực cho cơ sở chính tại Hà Nội, đồng thời nâng cao khả năng điều kiện điều trị cho người bệnh.

Hai cơ sở được đầu tư đồng bộ về cơ sở vật chất, thiết bị y tế và đội ngũ chuyên môn, kế thừa trực tiếp năng lực chuyên sâu của các bệnh viện tuyến cuối. Điều này cho phép người dân khu vực phía Bắc và các tỉnh lân cận tiếp cận dịch vụ y tế ngay tại địa phương, giảm chi phí, thời gian đi lại, góp phần bảo đảm công bằng trong chăm sóc sức khỏe.

Việc đưa vào hoạt động hai bệnh viện này còn góp phần tái cấu trúc mạng lưới y tế theo vùng, gắn với chủ trương phát triển hệ thống y tế hiện đại, bền vững; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, nâng cao năng lực cho tuyến dưới, qua đó nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân một cách toàn diện.

-Hai dự án Bệnh viện cơ sở 2 từng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, Thứ trưởng có thể chia sẻ những bài học kinh nghiệm quan trọng rút ra trong quá trình tháo gỡ, hoàn thiện và đưa các công trình này vào vận hành?

-Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 là dự án y tế quy mô lớn, với quy mô 1.000 giường bệnh và được xây dựng theo mô hình bệnh viện hiện đại, hệ thống thiết bị y tế tiên tiến, đồng bộ; đáp ứng yêu cầu triển khai các kỹ thuật cao và chuyên sâu.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên chia sẻ cùng phóng viên Tạp chí Phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam.

Tuy nhiên, hai dự án đã trải qua nhiều giai đoạn, gặp không ít khó khăn, vướng mắc kéo dài, do có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau; có thời điểm lâm vào bế tắc, phải tạm dừng thi công trong thời gian dài. Được sự chỉ đạo của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ và sự vào cuộc của các Bộ, Ban, ngành Trung ương, chính quyền địa phương; đến nay cơ bản đã hoàn thành phần xây dựng của Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2.

Từ thực tiễn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của hai dự án; Bộ Y tế tạm thời rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:

Thứ nhất là cần phải xác định rõ nguyên nhân khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là những vướng mắc về cơ chế, chính sách và quy định pháp luật; trên cơ sở đó chủ động xây dựng, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, giải pháp phù hợp để tháo gỡ. Cụ thể, Bộ Y tế đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 34/NQ-CP ngày 13/02/2025 về cơ chế, giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc tại hai dự án. Đây là quyết định kịp thời, thể hiện quyết tâm chính trị cao của Đảng, Nhà nước và Chính phủ trong việc tháo gỡ dứt điểm các tồn tại kéo dài, đồng thời tạo hành lang pháp lý rõ ràng để tiếp tục triển khai thực hiện các dự án.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên kiểm tra bảng theo dõi sau tiêm chủng tại cơ sở y tế, nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm an toàn, quy trình chuyên môn chặt chẽ ngay từ tuyến cơ sở.

Thứ hai là sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt, sát sao củaLlãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ cũng như sự vào cuộc đầy trách nhiệm của Bộ Y tế, các Bộ: Công an, Quốc phòng, Xây dựng, Tài chính, Tư pháp; sự phối hợp chặt chẽ của địa phương, sự nỗ lực của các nhà thầu và các đơn vị liên quan. Đây là yếu tố rất quan trọng góp phần giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tiếp tục triển khai 02 dự án, đến nay công trình xây dựng của hai bệnh viện cơ bản đã hoàn thành, đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, kiến trúc và công nghệ theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt

Thứ ba là cần tăng cường vai trò, trách nhiệm của chủ đầu tư, quản lý dự án và các đơn vị tư vấn từ công tác chuẩn bị đầu tư, tổ chức thực hiện đến giám sát, nghiệm thu; bảo đảm tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật, nâng cao tính chủ động, kịp thời xử lý các tình huống phát sinh, khó khăn vướng mắc ngay trong quá trình triển khai thực hiện dự án.

Thứ tư là phải tách bạch công tác xử lý các sai phạm, vi phạm (nếu có) với công tác triển khai thực hiện dự án, cụ thể ở hai dự án là công tác xử lý các sai phạm, vi phạm theo Kết luận số 528/KL-TTCP 28/3/2025 của Thanh tra Chính phủ[1] đã không ảnh hưởng lớn đến tình hình triển khai thực hiện dự án.

Thứ năm là công trình bệnh viện rất đặc thù, khác với các công trình dân dụng, ngoài việc hoàn thành phần xây dựng còn cả về việc bố trí nhân lực, đào tạo chuyên môn, mua sắm, lắp đặt thiết bị y tế đặc biệt là công tác hoàn thiện hồ sơ cấp phép hoạt động theo quy định Luật Khám bệnh, chữa bệnh để đủ điều kiện phục vụ công tác khám chữa bệnh cho Nhân dân; do đó phải chủ động trong việc bố trí nhân lực, đào tạo chuyên môn, mua sắm, lắp đặt và vận hành thiết bị y tế, cũng như tổ chức mô hình quản lý, để khai thác hiệu quả sau đầu tư.

Những bài học kinh nghiệm nêu trên là cơ sở quan trọng để Bộ Y tế tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng, đồng thời áp dụng cho các dự án y tế quy mô lớn trong thời gian tới, nhằm bảo đảm hiệu quả đầu tư, sớm đưa các công trình vào phục vụ công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

-Trong giai đoạn đầu đi vào hoạt động, Bộ Y tế đặt ra những ưu tiên nào về tổ chức bộ máy, nhân lực và chuyên môn để bảo đảm hai cơ sở sớm vận hành ổn định, hiệu quả và đạt chất lượng tương đương cơ sở chính?

-Trong giai đoạn đầu đi vào hoạt động; Bộ Y tế xác định rõ mục tiêu cao nhất là bảo đảm vận hành ổn định, an toàn và từng bước đạt chất lượng tương đương cơ sở chính, vì vậy tập trung vào một số ưu tiên trọng tâm sau:

Về tổ chức bộ máy: Bộ Y tế chỉ đạo xây dựng mô hình quản lý thống nhất, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ sở 1 và cơ sở 2; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng đơn vị, đồng thời tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong điều hành, kiểm soát chất lượng và bảo đảm an toàn người bệnh.

Về nhân lực, ưu tiên bố trí đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên gia đầu ngành và nhân viên y tế có trình độ chuyên môn cao từ cơ sở chính sang hỗ trợ cơ sở 2, nhất là trong giai đoạn đầu. Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai và Giám đốc Bệnh viện Hữu Nghị Việt Đức được điều động, luân chuyển nhân lực giữa 2 cơ sở để thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trong khi chưa đáp ứng quy định về định mức nhân lực…nhưng phải bảo đảm chất lượng hoạt động khám bệnh, chữa bệnh của Cơ sở 1 và Cơ sở 2. Song song với đó, chú trọng đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, từng bước hình thành đội ngũ nhân lực ổn định, có năng lực làm chủ trang thiết bị và quy trình chuyên môn.

Về chuyên môn và chất lượng: Được yêu cầu áp dụng thống nhất các phác đồ điều trị, quy trình kỹ thuật, quy chế chuyên môn và hệ thống quản lý chất lượng như tại cơ sở chính; ưu tiên triển khai trước các lĩnh vực chuyên sâu, thế mạnh, có nhu cầu lớn của người dân, bảo đảm an toàn, hiệu quả ngay từ những ngày đầu hoạt động.

Bộ Y tế cũng đặc biệt quan tâm đến ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, kết nối hội chẩn, khám chữa bệnh từ xa, tăng cường giám sát, đánh giá thường xuyên để kịp thời tháo gỡ khó khăn, bảo đảm phát triển đúng định hướng, hiệu quả và bền vững.

-Khi các bệnh viện cơ sở 2 chính thức tiếp nhận bệnh nhân trên quy mô lớn từ quý I/2026, Bộ Y tế có những giải pháp gì để thu hút người dân, đặc biệt là bệnh nhân các tỉnh lân cận, tin tưởng lựa chọn khám chữa bệnh tại đây thay vì tập trung về Hà Nội?

-Khi các bệnh viện cơ sở 2 chính thức tiếp nhận bệnh nhân, Bộ Y tế xác định việc tạo dựng niềm tin cho người dân là yếu tố then chốt, vì vậy sẽ triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, cụ thể:

Chất lượng chuyên môn và an toàn người bệnh là ưu tiên hàng đầu. Bộ Y tế chỉ đạo các bệnh viện cơ sở 2 bảo đảm đội ngũ chuyên gia, bác sĩ đầu ngành, quy trình chuyên môn, phác đồ điều trị và chất lượng dịch vụ, đặc biệt trong các lĩnh vực mũi nhọn, chuyên sâu, có nhu cầu lớn. Khi người bệnh được điều trị hiệu quả, an toàn, niềm tin sẽ được hình thành một cách bền vững.

Đẩy mạnh liên thông chuyên môn và quản lý người bệnh giữa cơ sở chính và cơ sở 2. Điều này, giúp người dân yên tâm rằng dù khám chữa bệnh tại cơ sở 2 vẫn được thụ hưởng đầy đủ năng lực chuyên môn của bệnh viện tuyến cuối.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên phát biểu tại buổi thăm và làm việc với Trạm Y tế xã Quảng Điền.

Chú trọng thuận lợi cho người bệnh thông qua cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ, rút ngắn thời gian chờ đợi, phát triển các dịch vụ hỗ trợ người bệnh; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các địa phương, cơ sở y tế tuyến dưới trong giới thiệu, chuyển người bệnh phù hợp, hạn chế tình trạng người bệnh chuyển về cơ sở ở Hà Nội.

Tăng cường truyền thông, cung cấp thông tin minh bạch về năng lực chuyên môn, danh mục kỹ thuật, đội ngũ bác sĩ, kết quả điều trị của các cơ sở 2, giúp người dân, đặc biệt là người dân các tỉnh lân cận, hiểu rõ và tin tưởng lựa chọn khám chữa bệnh tại đây. Việc phát huy hiệu quả các bệnh viện cơ sở 2 còn gắn với chính sách bảo hiểm y tế, phân vùng chuyên môn hợp lý, tạo động lực để người bệnh tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao ngay gần nơi sinh sống, qua đó từng bước giảm áp lực cho các bệnh viện tại tuyến Trung ương.

-Từ mô hình Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2, Thứ trưởng đánh giá như thế nào về định hướng phát triển hệ thống bệnh viện vệ tinh, bệnh viện đa cơ sở trong thời gian tới, nhất là trong bối cảnh ngành Y tế đang đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế?

-Mô hình Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 phù hợp với định hướng tại Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới và Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 của Bộ Chính trị “Về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân”.

Từ thực tiễn triển khai Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2, có thể khẳng định mô hình bệnh viện vệ tinh, bệnh viện đa cơ sở là một định hướng đúng, phù hợp với yêu cầu phát triển của hệ thống y tế trong giai đoạn hiện nay và thời gian tới.

Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên trực tiếp kiểm tra hệ thống bảo quản thuốc và vật tư y tế, yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt quy định về điều kiện lưu trữ nhằm bảo đảm an toàn và hiệu quả điều trị.

Mô hình này cho phép phân bổ lại nguồn lực y tế theo vùng, phát huy vai trò dẫn dắt chuyên môn của các bệnh viện tuyến trung ương, đồng thời tạo điều kiện để người dân được tiếp cận dịch vụ y tế ngay tại địa phương, qua đó giảm áp lực cho các bệnh viện trung ương và nâng cao tính công bằng trong chăm sóc sức khỏe.

Trong bối cảnh ngành Y tế đang đẩy mạnh chuyển đổi số, mô hình bệnh viện đa cơ sở càng phát huy hiệu quả nhờ khả năng liên thông dữ liệu, hội chẩn từ xa, quản lý người bệnh xuyên suốt giữa các cơ sở. Việc ứng dụng bệnh án điện tử, trí tuệ nhân tạo, các nền tảng khám chữa bệnh từ xa không chỉ giúp nâng cao chất lượng chuyên môn mà còn chuẩn hóa quy trình, bảo đảm chất lượng dịch vụ đồng đều giữa các cơ sở.

Phát triển bệnh viện vệ tinh và bệnh viện đa cơ sở gắn chặt với chiến lược nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, lấy người bệnh làm trung tâm. Các bệnh viện không chỉ thực hiện khám chữa bệnh mà còn đóng vai trò đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, hỗ trợ quản lý chất lượng, góp phần nâng cao năng lực toàn hệ thống, đặc biệt là tuyến dưới.

Trong thời gian tới, Bộ Y tế sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, rà soát quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế, lựa chọn các bệnh viện đầu ngành, chuyên sâu để phát triển theo mô hình đa cơ sở và bệnh viện vệ tinh, gắn với yêu cầu chuyển đổi số, quản trị hiện đại và bảo đảm chất lượng. Mục tiêu xuyên suốt là xây dựng hệ thống bệnh viện hiện đại, hiệu quả, bền vững, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của Nhân dân trong tình hình mới.   

-Trân trọng cảm ơn Thứ trưởng.

(Nguồn: phobienphapluat.vn)