Các đại biểu tham dự hội thảo

Ngày 31/12/2024, Bộ Y tế phối hợp Sở Y tế TP.HCM tổ chức hội thảo phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện. Tham dự hội thảo có Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn, đại diện một số Vụ, Cục thuộc Bộ, lãnh đạo Sở Y tế TP.HCM và các đơn vị liên quan.

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn phát biểu tại hội thảo

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn cho biết theo số liệu của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, chỉ tính riêng về tai nạn giao thông, 9 tháng đầu năm 2024 (tính từ ngày 15-12-2023 đến 14-9-2024) toàn quốc xảy ra 17.836 vụ, làm chết 8.114 người, bị thương 13.385 người. So với cùng kỳ năm 2023, tăng hơn 1.500 vụ, giảm hơn 800 người chết, tăng hơn 2.400 người bị thương.

Thực tế cho thấy nếu công tác cấp cứu trong viện, ngoại viện thực hiện tốt, nhanh chóng, kịp thời thì sẽ giảm thiểu hậu quả nặng nề do tai nạn cho người dân. Hiện nay, ngành Y tế và toàn hệ thống khám, chữa bệnh đã có nhiều nỗ lực trong cấp cứu. Tuy nhiên công tác này vẫn còn nhiều hạn chế về cơ sở pháp lý, hệ thống tổ chức mạng lưới, cơ sở vật chất, trình độ chuyên môn, số lượng nhân lực, trang thiết bị, đặc biệt là cấp cứu ngoại viện.

Hiện nay, hệ thống cấp cứu ngoài bệnh viện của Việt Nam còn nhiều hạn chế cụ thể thiếu cả về con người, cơ sở vật chất, thiết bị, đào tạo, cơ chế tài chính, hệ thống pháp lý, chức danh nghề nghiệp chưa đồng bộ. Thứ trưởng Bộ Y tế giao Cục Quản lý Khám, chữa bệnh xây dựng đề án cấp cứu ngoài bệnh viện giai đoạn 2025-2030 để trình Chính phủ về việc xây dựng chức danh nghề nghiệp cho cấp cứu viên ngoại viện, các chính sách cho nhân lực này... Ngoài ra, nghiên cứu đề án ứng dụng chuyển đổi số để liên kết các vùng, tỉnh thành. Không chỉ từ kinh phí Nhà nước mà nên kêu gọi thêm nguồn lực xã hội hóa để phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện".

Tại hội thảo, các đại biểu cũng đã nghe báo cáo của Sở Y tế TP.HCM, theo đó mạng lưới cấp cứu ngoại viện tại TP.HCM gồm có Trung tâm cấp cứu 115, quản lý hơn 40 xe cứu thương. Ngoài ra còn có 43 trạm cấp cứu vệ tinh gồm 7 bệnh viện tuyến đầu, 19 bệnh viện công, 12 bệnh viện tư nhân, 2 phòng khám… PGS.TS Nguyễn Anh Dũng, Phó Giám đốc Sở Y tế TP.HCM đề xuất bảo hiểm y tế (BHYT) chi trả các chi phí, dịch vụ cấp cứu ngoài bệnh viện. Theo ông Nguyễn Anh Dũng, nếu cấp cứu ở các bệnh viện được BHYT chi trả thì cấp cứu ngoại viện cũng nên được bảo hiểm hỗ trợ chi trả.

Ngoài ra, PGS.TS Nguyễn Anh Dũng cũng đề xuất phải có quy định riêng biệt và hướng dẫn cụ thể cho hai loại hình cứu thương khẩn cấp và không khẩn cấp. Tránh tình trạng, lợi dụng xe cứu thương để di chuyển, vận chuyển sai, không đúng quy định.

Toàn cảnh hội thảo

 “Bên cạnh đó, cần có chế độ phụ cấp, bảo hiểm thêm cho nhân viên cấp cứu ngoài bệnh viện để phù hợp với môi trường nguy hại ngoài hiện trường, kể cả lái xe. Để nhân viên y tế an tâm làm việc, giữ chân họ ở lại làm. Tôi nghĩ, cần nghiên cứu thêm mạng lưới cấp cứu ngoài bệnh viện kết nối với các tỉnh thành. Trong vận hành cấp cứu, nếu chúng ta kết hợp được mạng lưới cấp cứu liên vùng thì cơ hội cấp cứu cho người dân sẽ lớn hơn nữa”, PGS.TS Nguyễn Anh Dũng nói.

Tại hội thảo, TS.BS Hà Anh Đức, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Bộ Y tế cho biết mỗi năm TP.HCM có hơn 300.000 cuộc gọi cấp cứu, trong khi đó tại Hà Nội có khoảng 40.000 cuộc gọi. Cũng có nhiều cuộc gọi cung cấp thông tin không đúng. Do đó, cần ban hành các quy định, mức xử phạt rõ ràng để tránh việc lợi dụng “gọi phá”.

TS.BS Hà Anh Đức - Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh phát biểu tại hội thảo

Tại hội thảo, các chuyên gia cho rằng cần có chính sách thỏa đáng cho nhân viên cấp cứu ngoài bệnh viện. Phải có đào tạo nghề nghiệp riêng cho cấp cứu ngoài bệnh viện để thu hút nhân lực. Thực tế, hiện nay nhân viên cấp cứu ngoài bệnh viện là các điều dưỡng, bác sĩ kiêm nhiệm, gây áp lực công việc cho họ. Ý kiến chuyên gia đề xuất bổ sung chức danh cho điều phối viên, người cấp cứu, nhân viên vận chuyển cấp cứu… vào hệ thống các chức danh nghề nghiệp để chi trả phụ cấp, hỗ trợ thỏa đáng./.