Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan dự họp báo cáo công tác quản lý nhà nước đối với thuốc lá mới
28/03/2024 | 20:40 PM



Quang cảnh cuộc họp
Chiều ngày 27/3/2024, tại trụ sở Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Y tế đã tham dự cuộc họp báo cáo về công tác quản lý nhà nước đối với thuốc lá mới. Tham dự cuộc họp có đại diện của Vụ pháp chế, Cục quản lý khám chữa bệnh và một số Vụ, Cục liên quan của Bộ Y tế.
Tại cuộc họp các đại biểu đã nghe đại diện Vụ Pháp chế - Bộ Y tế trình bày báo cáo “Về thực trạng, tác hại, kinh nghiệm quốc tế và đề xuất biện pháp cấm sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các sản phẩm thuốc lá mới khác để bảo vệ sức khoẻ cộng đồng”
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Đinh Thị Thu Thủy báo cáo tại cuộc họp
Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật phòng, chống tác hại thuốc lá cho thấy nhờ có nhiều nỗ lực trong công tác phòng, chống tác hại thuốc lá, tỷ lệ sử dụng thuốc lá điếu thông thường trong nam giới trưởng thành giảm trung bình 0,5%, giảm 50% ở nhóm tuổi 13-17, tỷ lệ tiếp xúc thụ động với khói thuốc lá đã giảm đáng kể tại hầu hết các khu vực có quy định cấm. Đặc biệt tỷ lệ sử dụng thuốc lá điếu thông thường trong học sinh giảm từ 5,36% năm 2013 xuống còn 2,78% năm 2019 ở nhóm tuổi 13-17 và từ 2,5% xuống còn 1,9% ở nhóm tuổi 13-15.
Đây là những kết quả rất đáng khích lệ trong công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá. Tuy nhiên, những thành tựu này có nguy cơ bị phá bỏ bởi việc gia tăng tỷ lệ sử dụng thuốc lá điện tử đang trở lên ngày càng công khai và phổ biến trong giới trẻ. Theo các nghiên cứu do Quỹ Phòng chống tác hại thuốc lá phối hợp với các cơ quan, tổ chức triển khai:
- Năm 2020: Theo Điều tra tình hình sử dụng thuốc lá ở người trưởng thành tại 34 tỉnh, thành phố năm 2020 (PGATS): tỷ lệ hút thuốc lá điện tử ở người trưởng thành (15 tuổi trở lên) tăng 18 lần (từ 0,2% năm 2015 lên 3,6% năm 2020), trong đó tỷ lệ sử dụng cao nhất tập trung ở nhóm tuổi 15-24 với tỉ lệ là 7,3% sau đó là các nhóm tuổi 25 - 44 tuổi (3,2%), 45 - 64 tuổi (1,4%);
- Năm 2022: Theo Điều tra tình hình sử dụng thuốc lá trong học sinh 13-15 tuổi (GYTS 2022), tỷ lệ sử dụng thuốc lá điện tử ở chung ở học sinh từ 13-15 tuổi là 3,5%;
- Năm 2023: theo báo cáo sơ bộ từ nghiên cứu thực trạng sử dụng thuốc lá điện tử và thuốc lá nung nóng trong học sinh THCS và THPT tại 11 tỉnh, thành phố: tỷ lệ sử dụng thuốc lá điện tử chung ở nhóm tuổi 11-18 là 7,0%, nhóm tuổi 13-15 là 8,0%. Học sinh khối cuối của các cấp THCS và THPT có tỷ lệ sử dụng cao hơn các so với các khối còn lại ( khối 8 là 9,1%; khối 9 là 10,4%; khối 11 là 8,2%; khối 12 là 8,9%);
Có thể thấy, chỉ trong vòng 2 năm, tỷ lệ sử dụng thuốc lá điện tử trong học sinh 13-15 tuổi đã tăng nhanh ở mức báo động: tăng hơn 2 lần (từ 3,5% năm 2022 lên 8,0% năm 2023).
Theo kết quả nghiên cứu của Viện Chiến lược và Chính sách y tế - Bộ Y tế thực hiện năm 2020 về các hành vi nguy cơ đối với sức khỏe học sinh THCS và THPT tại Hà Nội, riêng đối với phụ nữ và trẻ em gái, có tới 8% phụ nữ và trẻ em gái hút thuốc lá điện tử trong khi tỷ lệ hút thuốc lá điếu ở nữ chỉ có 1,5%. Hút thuốc lá điện tử ở trẻ em gái độ tuổi vị thành niên, thanh niên, phụ nữ trong độ tuổi sinh sản sẽ gây ra các hệ lụy về sức khỏe sinh sản và chất lượng giống nòi.
Báo cáo cũng có những phân tích chuyên sâu về tác hại của thuốc lá điện tử và thuốc lá nung nóng đối với sức khỏe của người sử dụng. Theo Tổ chức Y tế thế giới (WHO), trên thế giới chưa có bằng chứng về việc thuốc lá điện tử giúp cai nghiện thuốc lá thông thường. WHO cũng không xác nhận thuốc lá điện tử là một biện pháp hỗ trợ cai nghiện. Ngược lại, bằng chứng cho thấy người sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng tăng nguy cơ sử dụng cùng lúc nhiều loại thuốc lá. Việc người dùng sử dụng đồng thời cả thuốc lá điện tử , thuốc lá nung nóng và thuốc lá thông thường đã được ghi nhận ở nhiều quốc gia. Cụ thể, như ở Mỹ, bằng chứng cho thấy hầu hết người sử dụng thuốc lá điện tử để cai thuốc lá đều không bỏ được thuốc lá, thay vào đó họ tiếp tục sử dụng đồng thời cả thuốc lá điện tử và thuốc lá điếu truyền thống. Khoảng 70% người dùng thuốc lá nung nóng ở Nhật Bản và 96,2% người dùng thuốc lá nung nóng ở Hàn Quốc sử dụng đồng thời thuốc lá nung nóng với thuốc lá điếu truyền thống.
Các số liệu cho thấy thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng có xu hướng nhắm chủ yếu tới đối tượng là giới trẻ, nguy cơ tác động đến cả một thế hệ trẻ. Tại Hoa Kỳ, giai đoạn 2017-2019 tỷ lệ sử dụng thuốc lá điện tử tăng vọt từ 11,7% lên 27,5% ở học sinh THPT, và từ 3,3% lên 10,5% ở học sinh THPT. Tại Vương quốc Anh, sử dụng thuốc lá điện tử ở trẻ em gái 15 tuổi đã tăng từ 10% vào năm 2018 lên 21% vào năm 2021, trong khi ở New Zealand 27% thanh niên sử dụng thuốc lá điện tử.
Tháng 10 năm 2023, Bộ Y tế nhận được Bản khuyến nghị của WHO về việc Quốc hội ban hành Nghị quyết cấm nhập khẩu, sản xuất, phân phối và bán các sản phẩm Nicotine, hệ thống phân phối điện tử không chứa nicotine và các sản phẩm thuốc lá nung nóng, cũng như cấm quảng cáo, khuyến mại các sản phẩm này ở Việt Nam. Ngày 20 tháng 5 năm 2024, WHO cũng đã gửi tới bản kiến nghị lần thứ 2, trong đó có cập nhật thêm một số thông tin về tác hại của các sản phẩm nicotine và thuốc lá mới từ các nghiên cứu mới nhất. Đồng thời ngày 22 tháng 12 năm 2023, Bộ Y tế nhận được Thư từ Tổ chức Southeast Asia Tobacco Control Alliance (SEATCA – Liên minh kiểm soát thuốc lá Đông Nam Á) đề gửi Phó Thủ tướng nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam với tiêu đề: Ủng hộ chính sách cấm lưu hành thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và shisha.
Báo cáo cũng nêu ra kinh nghiệm kiểm soát thuốc lá điện tử tại một số quốc gia trên thế giới. Theo báo cáo của Tổ chức Campaign for Tobacco Free Kids, Hoa Kỳ (CTFK), hiện nay đã có ít nhất 39 quốc gia và vùng lãnh thổ cấm hoàn toàn các sản phẩm thuốc lá điện tử. Trong khu vực ASEAN đã có 5 quốc gia cấm hoàn toàn thuốc lá điện tử là Thái Lan, Singapore, Lào, Brunei, Campuchia. Hiện nay số lượng các quốc gia áp dụng chính sách cấm đang tăng lên, cụ thể theo thống kê có ít nhất 3 quốc gia và vùng lãnh thổ chuyển từ phương pháp kiểm soát như dược phẩm sang phương pháp cấm (Hong Kong, Đài Loan, Venezuela). 03 quốc gia bán thuốc lá điện tử dưới dạng dược phẩm được cấp phép và thuốc kê đơn được điều trị theo phác đồ (Chile, Úc và Nhật). Thực tế 03 nước này chưa cấp được cho sản phẩm nào bán dưới dạng sản phẩm cai thuốc lá do không chứng minh được dữ liệu lâm sàng. 88 quốc gia quản lý thuốc lá điện tử (trong đó có 27 quốc gia thuộc khối liên minh Châu Âu). Việc quản lý được tiến hành chặt chẽ theo các biện pháp của Công ước khung (WHO FCTC).
Đối với thuốc lá nung nóng, ít nhất 18 quốc gia cấm (trong đó có 5 quốc gia thuộc ASEAN gồm Capuchia, Lào, Singapore, Thái Lan, Brunei). Không có quốc gia nào bán thuốc lá nung nóng dưới dạng dược phẩm được cấp phép và thuốc kê đơn theo phác đồ điều trị. 71 quốc gia quản lý thuốc lá nung nóng (trong đó 27 quốc gia thuộc khối Liên minh Châu Âu). Việc quản lý có sử dụng các biện pháp phòng ngừa là khác nhau.
Cùng với đó báo cáo cũng nêu lên những lợi ích nếu nghị quyết được ban hành tới sự phát triển của kinh tế xã hội và người dân. Dựa vào những phân tích, đánh giá như vậy, báo cáo đề xuất ban hành văn bản cấm sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thuốc lá mới. Căn cứ vào luật pháp hiện hành, Bộ Y tế sẽ trình Chính phủ xem xét và trình Quốc hội ban hành Nghị quyết.
Các đại biểu tham gia đóng góp ý kiến tại cuộc họp
Cuộc họp cũng nghe ý kiến đóng góp của các Vụ, Cục chuyên môn về các vấn đề liên quan đến bản báo cáo.
Phát biểu kết luận, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đề nghị ban soạn thảo rà soát lại các nội dung và hoàn thiện trước khi trình lên Chính phủ, dựa vào ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà và chỉ đạo của Ủy ban Xã hội của Quốc hội về việc triển khai hoạt động này.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu kết luận cuộc họp
Báo cáo về các nội dung về thực trạng sử dụng, tác hại của thuốc lá mới, các vấn đề sử dụng thuốc lá mới trong thanh thiếu niên, vấn đề xử lý vi phạm, những khó khăn vướng mắc trong quản lý nhà nước và tổ chức triển khai thực hiện liên quan đến các Bộ ngành.
Hệ thống văn bản pháp luật cần phân tích rõ là Luật phòng, chống tác hại thuốc lá đã tính đến những đối tượng này chưa và có thể áp dụng cho các đối tượng này không. Phải có đủ căn cứ để trình ban hành Nghị quyết về việc cấm sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, quảng cáo thuốc lá mới.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đề nghị ban soạn thảo cần xin ý kiến của các Bộ ngành liên quan; Bộ Giáo dục và Đào tạo bổ sung thông tin liên quan đến tác hại của thuốc lá mới đối với thanh thiếu niên và học sinh sinh viên. Từ đó Bộ Y tế có căn cứ sẽ tổng hợp báo cáo Chính phủ.
Liên quan đến vấn đề thực trạng, cần có văn bản chính thức gửi các bệnh viện (Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Phổi Trung ương, Bệnh viện Tâm thần Trung ương...) và các bệnh viện liên quan đề nghị gửi cho Bộ Y tế các báo cáo liên quan đến hoạt động khám và điều trị bệnh liên quan đến thuốc lá mới và những đề xuất kiến nghị.
Bổ sung cập nhật thêm ý kiến của WHO, trong khuyến nghị cũng đưa khuyến nghị của WHO thì trước mắt là sẽ ban hành Nghị quyết, trong dài hạn sẽ trình sửa đổi Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá. Nghị quyết được ban hành và có hiệu lực đến khi Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá sửa đổi được trình lên Quốc hội và thông qua.
Cần có lộ trình cụ thể về việc xây dựng, đệ trình và ban hành Nghị quyết. Vụ Pháp chế, Bộ Y tế sẽ tiếp thu ý kiến của các đại biểu trong cuộc họp và điều chỉnh lại báo cáo trình lãnh đạo Bộ. Gửi công văn xin ý kiến góp ý của các Bộ ngành liên quan lấy ý kiến và tổng hợp để trình Chính phủ.
Trong phần đánh giá tác động, cần có ý kiến của các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất các sản phẩm thuốc lá. Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan giao đơn vị soạn thảo hoàn thiện và trình báo cáo trước ngày 10/4/2024./.
Related news
- Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn kiểm tra công tác y tế đảm bảo phục vụ sự kiện A80
- Bệnh viện phía Nam đảm bảo chăm sóc cấp cứu an toàn, sẵn sàng ứng phó y tế dịp lễ 2/9
- Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn chúc mừng Hội nghị điển hình tiên tiến năm 2025 của Vụ Bảo hiểm Y tế
- Danh sách Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Y tế nhiệm kỳ 2025 - 2030
- Đại hội Đảng bộ Bộ Y tế lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 thành công tốt đẹp: Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan giữ chức Bí thư Đảng ủy Bộ
- Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan và Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn thăm gian triển lãm: Y tế Việt Nam, Hành trình 80 năm vì sức khỏe Nhân dân
- Phiên trù bị Đại hội đại biểu Đảng bộ Bộ Y tế lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030
Asset Publisher
Phú Thọ bàn giao 494 trạm y tế về UBND xã quản lý
Sunday 2025-08-31 04:06Ngày 29/8/2025, tại các Trung tâm Y tế khu vực và Bệnh viện Đa khoa khu vực Phú Thọ, Sở Y tế tỉnh Phú Thọ phối hợp UBND xã, phường tổ chức Hội nghị bàn giao nguyên trạng 494 trạm y tế về...
Bộ Y tế đình chỉ lưu hành, thu hồi 2 lô mỹ phẩm quảng cáo 'nổ', không phù hợp công dụng
Thursday 2025-08-28 04:00Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) vừa đình chỉ lưu hành, thu hồi lô Kem nghệ E150 - Hộp 1 tuýp 20g quảng cáo "Cho làn da mịn trắng sáng như vầng Thái Dương", "vitamin E thiên nhiên"; "hết rạn da, hết...
Gần 500 trường hợp được hỗ trợ y tế trong buổi Tổng duyệt sự kiện A80
Sunday 2025-08-31 03:29Trong buổi Tổng duyệt cấp Nhà nước sự kiện A80 (sáng 30/8/2025), các lực lượng y tế quân dân y đã phối hợp đồng bộ, xử trí 484 trường hợp cần hỗ trợ y tế, trong đó 40 trường hợp nặng phải chuyển...
Người đàn ông 58 tuổi thủng đại tràng, áp xe gan do nuốt phải xương
Sunday 2025-08-31 03:25Thường xuyên bị đau bụng quanh rốn cùng nôn ói, người đàn ông bất ngờ phát hiện bị thủng đại tràng, áp xe gan vì mảnh xương nhỏ nuốt nhầm trước đó. Ngày 30/8/2025, Bệnh viện Thống Nhất cho...
Xem diễu binh, lưu ý giữ an toàn cho bản thân và mọi người
Sunday 2025-08-31 03:19Tất cả chúng ta đều mong muốn có một dịp lễ Quốc khánh 2/9 thật vui vẻ, đáng nhớ và quan trọng nữa là phải an toàn. Để giữ an toàn cho bản thân và mọi người trong các buổi diễu...
Khi đi xem lễ diễu binh, diễu hành A80, người dân cần chuẩn bị gì?
Sunday 2025-08-31 03:15Sự kiện diễu binh, diễu hành kỷ niệm 80 năm Quốc khánh thu hút hàng vạn người dân tham dự. Tuy nhiên, việc phải di chuyển từ sáng sớm, chen lấn trong đám đông dưới điều kiện thời tiết nắng nóng...
Bệnh nhân 96 tuổi được phẫu thuật ung thư trực tràng thành công
Sunday 2025-08-31 03:11Các bác sĩ Bệnh viện K vừa thực hiện thành công ca phẫu thuật nội soi cho cụ bà 96 tuổi mắc ung thư trực tràng. Bà là một trong những bệnh nhân cao tuổi có tình trạng sức khỏe phức tạp,...
Hy hữu: Bé sơ sinh chào đời với dây rốn quấn 6 vòng quanh cổ
Sunday 2025-08-31 03:06Thông thường, dây rốn quấn cổ thai nhi chỉ 1–2 vòng. Việc một cháu bé vừa chào đời với dây rốn quấn tới 6 vòng quanh cổ được đánh giá là trường hợp đặc biệt hiếm gặp. Ngày 29/8/2025, Bệnh...
Du khách trong nước, quốc tế thăm quan, trải nghiệm tại Triển lãm “Y tế Việt Nam - Hành trình 80 năm vì sức khỏe Nhân dân”
Saturday 2025-08-30 13:34Chính thức mở cửa từ sáng 28/8/2025, tính đến ngày 30/8/2025, triển lãm của Bộ Y tế với chủ đề 'Y tế Việt Nam - Hành trình 80 năm vì sức khỏe Nhân dân' đã thu hút hàng nghìn du khách trong nước...
Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn kiểm tra công tác y tế đảm bảo phục vụ sự kiện A80
Saturday 2025-08-30 13:16Chiều 29/8/2025, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn trực tiếp kiểm tra công tác bảo đảm y tế phục vụ Lễ diễu binh, diễu hành kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9 (sự kiện A80) tại...
Kịp thời cấp cứu, chăm sóc sức khỏe cho người dân chờ xem diễu binh
Saturday 2025-08-30 10:14Từ chiều 29/8 đến sáng 30/8/2025, tại lều y tế của Bệnh viện Công an thành phố Hà Nội ở Ga Hà Nội và đường Liễu Giai đã tiếp nhận 58 trường hợp là người dân đi xem diễu binh, trong đó có cả...
Môi trường không khói thuốc một phần quan trọng của phát triển du lịch bền vững
Saturday 2025-08-30 10:00Đó là chia sẻ của nhiều đại biểu tại Hội nghị khu vực ASEAN lần thứ 9 về Xây dựng môi trường không khói thuốc lá được tổ chức tại thành phố Huế trong hai ngày 28 và 29/8/2025. Các đại...
Bệnh viện phía Nam đảm bảo chăm sóc cấp cứu an toàn, sẵn sàng ứng phó y tế dịp lễ 2/9
Saturday 2025-08-30 08:09Ngày 29/8/2025, TS.BS.CKII Nguyễn Tri Thức, Thứ trưởng Bộ Y tế, đã có buổi làm việc với ban lãnh đạo các bệnh viện trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh về công tác chuẩn bị, sẵn sàng ứng phó mọi tình...
Cảnh báo biến chứng nguy hiểm do zona thần kinh
Friday 2025-08-29 16:36Zona không trực tiếp đe dọa tính mạng nhưng có thể gây đau nhức kéo dài, nếu không điều trị kịp thời gây biến chứng thần kinh, thị lực. Bội nhiễm nặng vì tự điều trị zona tại nhà ...
Hy hữu, đinh Kirschner gãy, di trú vào phổi sau phẫu thuật vai
Friday 2025-08-29 16:32Người bệnh cần tuân thủ lịch tái khám, tháo dụng cụ đúng chỉ định là cách bảo vệ sức khỏe và phòng ngừa những biến chứng nguy hiểm. Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Trị vừa tiếp nhận và điều...
Bệnh viện Nam Thăng Long sẵn sàng nhiệm vụ y tế phục vụ sự kiện A80
Friday 2025-08-29 16:31Huy động tối đa nhân lực, phương tiện, Bệnh viện Nam Thăng Long triển khai 6 tổ cấp cứu ngoại viện, trực 24/24 giờ nhằm bảo đảm an toàn y tế cho sự kiện trọng đại A80. Hướng tới kỷ niệm...
Bệnh viện Thận Hà Nội tổ chức thẩm định bệnh án điện tử
Friday 2025-08-29 16:28Chiều ngày 27/8, tại Bệnh viện Thận Hà Nội đã diễn ra buổi thẩm định bệnh án điện tử với sự tham dự của lãnh đạo Sở Y tế Hà Nội, Bảo hiểm xã hội thành phố, các chuyên gia y tế và đại diện đơn vị...
Đảm bảo an toàn phòng chống dịch tại các cửa khẩu
Friday 2025-08-29 16:23Quảng Ninh là địa phương có tới 8 cửa khẩu cả trên bộ, trên không và trên biển, tiếp giáp với Trung Quốc và có hoạt động thương mại hết sức sôi động. Song, điều này cũng là nguy cơ khiến tỉnh...