I. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC Y TẾ THÁNG 04 NĂM 2014

A. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG

1. Tình hình dịch bệnh trong tháng

- Tả (A00): Không ghi nhận bệnh nhân mắc mới. Từ đầu năm tới nay cả nước không ghi nhận trường hợp mắc.

- Thương hàn (A01): Ghi nhận 28 trường hợp mắc, không tử vong. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 111/0. So với cùng kỳ năm 2013 (269/0), số mắc giảm 58,7%.

- Sốt xuất huyết (A90): Ghi nhận 1.571 trường hợp mắc, 02 trường hợp tử vong tại thành phố Hồ Chí Minh. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 9.011/5. So với cùng kỳ năm 2013 (14.605/10), số mắc giảm 38,3%, tử vong giảm 05 trường hợp.

- Viêm não vi rút (A83-A89): Ghi nhận 63 trường hợp mắc, 02 trường hợp tử vong tại tỉnh Gia Lai. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm là 227/3. So với cùng kỳ năm 2013 số mắc giảm 4,2%, tử vong giảm 05 trường hợp.

- Viêm màng não do não mô cầu (A39): Trong tháng ghi nhận 02 trường hợp mắc, không tử vong. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm 2014 là 10/02. So với cùng kỳ năm 2013 số mắc giảm 9%, tử vong tương đương.

- Cúm A (H5N1): Trong tháng không ghi nhận ca mắc mới. Tích lũy số mắc/tử vong từ đầu năm 2014 là 02/2. So với cùng kỳ năm 2013 (02/01), số mắc tương đương, tử vong giảm 01 trường hợp.

            - Tay chân miệng: Trong tháng ghi nhận 5.241 trường hợp mắc, không tử vong. Tích lũy từ đầu năm 2014 cả nước ghi nhận 20.763 trường hợp mắc tại 62/63 tỉnh/thành phố, 02 trường hợp tử vong. So với cùng kỳ năm 2013 (23.650/07), số mắc giảm 13,3%, tử vong giảm 05 trường hợp.

            - Sởi: Tích lũy từ đầu năm 2014 đến 18/5/2014 cả nước ghi nhận 4.602 trường hợp mắc sởi xác định trong tổng số 21.639 trường hợp sốt phát ban nghi sởi tại 62/63 tỉnh, thành phố, trong đó có 142 ca tử vong liên quan đến sởi.

- Hội chứng viêm da dày sừng bàn tay, bàn chân tại tỉnh Quảng Ngãi: Từ đầu năm đến nay ghi nhận 03 trường hợp, trong đó 01 trường hợp tử vong, 01 trường hợp tái mắc và 01 trường hợp mắc mới hội chứng viêm da dày sừng bàn tay, bàn chân tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi.

2. Hoạt động Y tế Dự phòng

Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 15/2014/TT-BYT ngày 15/5/2014 về hướng dẫn thông tin báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế biên giới và 02 Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế: Quyết định số 1730/QĐ-BYT ngày 16/5/2014 về Hướng dẫn bảo quản vắc xin và Quyết định số 1731/QĐ-BYT ngày 16/5/2014 về Hướng dẫn tổ chức tiêm chủng. Tiếp tục xây dựng Nghị định về tiêm chủng và dự thảo một số văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn trong hoạt động y tế dự phòng;Hướng dẫn quy trình kiểm dịch y tế biên giới; Hướng dẫn vận chuyển mẫu vi sinh y học, sản phẩm sinh học, mô, bộ phận cơ thể người qua biên giới; Sửa đổi Quyết định số 14/QĐ-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Báo cáo Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội về tình hình và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh mùa hè. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ cập nhật hàng ngày tình hình bệnh sởi và các hoạt động phòng chống. Hàng tuần báo cáo Vụ Khoa giáo - Văn xã và các đơn vị liên quan về tình hình dịch bệnh...Tham dự cuộc họp với Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam tại Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Công điện của Thủ tướng Chính phủ phòng chống dịch sởi, bệnh tay chân miệng, sốt xuất huyết. Báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng chống hội chứng viêm da dày sừng bàn tay, bàn chân. Làm việc với chuyên gia Tổ chức Y tế thế giới để triển khai kế hoạch khắc phục các chức năng giám sát phản ứng sau tiêm chủng (NRA). Tổ chức họp Ban chỉ đạo phòng, chống bệnh dịch nguy hiểm và mới nổi hàng tuần để đánh giá tình hình dịch bệnh, rà soát các hoạt động đã triển khai và chỉ đạo thực hiện các hoạt động trọng tâm. Chỉ đạo tăng cường hoạt động phòng chống sốt xuất huyết tại một số tỉnh/thành phố trọng điểm. Thành lập 8 đoàn công tác kiểm tra công tác phòng chống dịch sởi, bệnh tay chân miệng, sốt xuất huyết. Tổ chức công tác giám sát việc thực hiện “Kế hoạch triển khai tiêm vắc xin phòng chống dịch sởi và tiêm vét vắc xin sởi” tại các tỉnh/thành phố: Bạc Liêu, Cà Mau, Ninh Bình, Hải Phòng, Yên Bái, Lào Cai, Kiên Giang, Sóc Trăng, Vĩnh Long. Xây dựng nội dung và kế hoạch triển khai các hoạt động truyền thông và cung cấp thông tin cho báo chí phòng chống dịch Sởi, Tay-chân-miệng, sốt xuất huyết và các dịch bệnh mùa hè. Ban hành Hướng dẫn giám sát và phòng chống bệnh dại; Hướng dẫn giám sát, điều tra, phân tích, đánh giá nguyên nhân phản ứng sau tiêm chủng. Tổ chức đoàn công tác đi kiểm tra, giám sát và chỉ đạo các hoạt động can thiệp phòng, chống hội chứng viêm da dày sừng bàn ta, bàn chân tại tỉnh Quảng Ngãi. Tổ chức Hội nghị tăng cường các biện pháp phòng chống dịch bệnh mùa hè tại thành phố Hồ Chí Minh.Tổ chức Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm triển khai mô hình Trường học nâng cao sức khoẻ tại TP. Hồ Chí Minh.

3. Công tác phòng, chống HIV/AIDS

            3.1. Tình hình nhiễm HIV/AIDS

Tính đến ngày 15/05/2014, số trường hợp nhiễm HIV hiện còn sống là 218.431 người, số bệnh nhân AIDS hiện tại là 68.192 người, số người nhiễm HIV đã tử vong 70.508 trường hợp. Chi tiết các số liệu trong tháng 05 như sau:

So sánh với tháng 04/2014: Số người có HIV được phát hiện báo cáo trong tháng 05/2014 giảm 30% (384 trường hợp), số bệnh nhân AIDS báo cáo giảm 34% (292 trường hợp), số trường hợp tử vong báo cáo giảm 20% (75 trường hợp).

So sánh với cùng kỳ năm trước: Số người có HIV được phát hiện báo cáo trong tháng 05/2014 giảm 23% (260 trường hợp), số bệnh nhân AIDS phát hiện báo cáo giảm 10% (63 trường hợp), số trường hợp tử vong tăng 13% (36 trường hợp).

            3.2. Hoạt động kiểm soát và phòng, chống HIV/AIDS

Bộ Y tế đang tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và 09 Thông tư: Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 96/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 của Chính phủ về việc hướng dẫn chế độ tài chính đối với hoạt động điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Hướng dẫn đánh giá sinh phẩm xét nghiệm chẩn đoán HIV; Hướng dẫn tư vấn xét nghiệm HIV; Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 28/2008/QĐ-BYT ngày 14/8/2008 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Quy chế báo cáo và biểu mẫu báo cáo hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; Hướng dẫn thanh toán cho người nhiễm HIV qua quỹ Bảo hiểm y tế; Sửa đổi Quyết định số 04/2007/QĐ-BYT về việc ban hành bộ chỉ số theo dõi và đánh giá chương trình phòng, chống HIV/AIDS; Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 25/2005/QĐ-BYT ngày 05/9/2005 về việc ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Hướng dẫn khung giá dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện tại các cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện; Hướng dẫn thực hiện Điều 19 Nghị định số 108/2007/NĐ - CP ngày 26/6/2007 của Chính phủ về việc lồng ghép hoạt động phòng, chống HIV/AIDS với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội.

Đang đề nghị Ban thư ký ASEAN hỗ trợ tổ chức hội nghị bên lề về phòng, chống HIV/AIDS trong khuôn khổ hội nghị Bộ trưởng ASEAN và xin ý kiến đồng thuận của Nhóm đặc trách ASEAN về AIDS (ATFOA) các nước thành viên. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Cơ quan phòng chống ma túy và tội phạm Liên Hợp Quốc (UNODC) chuẩn bị tổ chức hội thảo điều trị nghiện ma túy dựa vào cộng đồng. Tổ chức cuộc họp do lãnh đạo Bộ Y tế chủ trì  với sự tham gia của các Vụ/Cục thuộc Bộ Y tế, Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính về cơ chế mua thuốc ARV cho chương trình phòng, chống HIV/AIDS. Chuẩn bị nội dung báo cáo tại kỳ họp Quốc hội về lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS. Triển khai điều tra trực tuyến đánh giá hệ thống giám sát trọng điểm tại 40 tỉnh, thành phố. Hoàn thiện rà soát kết quả giám sát trọng điểm của 13 tỉnh phía Nam. Tổng hợp các ý kiến góp ý, chỉnh sửa dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng về việc đẩy mạnh triển khai chương trình Methadone; Tham dự tọa đàm về vai trò của bảo hiểm y tế trong phòng, chống HIV/AIDS do Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội tổ chức.

4. Công tác đảm bảo An toàn thực phẩm (ATTP)

4.1. Tình hình ngộ độc thực phẩm

Trong tháng 5/2014, trong cả nước xảy ra 10 vụ ngộ độc thực phẩm làm 234 người mắc, 168 người đi viện và 03 trường hợp tử vong. Về căn nguyên: 02/10 vụ do vi sinh vật, 05/10 vụ do độc tố tự nhiên và còn 03/10 vụ chưa xác định được nguyên nhân gây ngộ độc. Tích lũy từ đầu năm đến thời điểm báo cáo, toàn quốc đã xảy ra 36 vụ ngộ độc thực phẩm với 1064 người mắc, 742 người đi viện và 10 trường hợp tử vong.

            4.2. Hoạt động bảo đảm an toàn thực phẩm

            4.2.1. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Đề án nâng cao năng lực thanh tra chuyên ngành ATTP; Nghị định tăng cường vi chất dinh dưỡng vào thực phẩm; Nghị định sửa đổi Nghị định 79/2008/NĐ-CP; Chỉ thị tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo đảm ATTP và phòng chống ngộ độc thực phẩm, các bệnh truyền qua thực phẩm trong tình hình mới; Quy chuẩn Việt Nam về ATTP. Tiếp tục xây dựng 7 Thông tư: Quản lý thực phẩm chức năng; Hướng dẫn quản lý ATTP đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và thức ăn đường phố; Quy định hoạt động kiểm tra ATTP tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế; Hướng dẫn ghi nhãn thực phẩm bao gói sẵn; Hướng dẫn trình tự, thủ tục công bố hợp quy đối với thuốc lá; Hướng dẫn kiểm tra nhà nước về ATTP đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; Quy định dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong thực phẩm.

            4.2.2. Các hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm

Triển khai các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành ATTP trong Tháng hành động vì chất lượng Vệ sinh ATTP năm 2014 tại TP. Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Gia Lai, Kon Tum và đoàn kiểm tra việc khắc phục nội dung ghi nhãn và thu hồi sản phẩm thực phẩm của Công ty cổ phần Sao Thái Dương. Kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm an toàn thực phẩm phục vụ Lễ mít tinh kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ tại tỉnh Điện Biên và Đại lễ Phật đản Liên Hợp quốc Vesak 2014 tại tỉnh Ninh Bình. Ban hành công văn hướng dẫn Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm các tỉnh, thành phố triển khai công tác hậu kiểm về ATTP sau công bố năm 2014 tại các cơ sở sản xuất, nhập khẩu và kinh doanh thực phẩm. Chuẩn bị triển khai 02 đoàn kiểm tra ATTP sau công bố đối với các sản phẩm sữa và sản phẩm chế biến từ sữa đợt 1 năm 2014. Đã xử phạt vi phạm hành chính đối với 08 cơ sở vi phạm về an toàn thực phẩm.

 

 

5. Công tác Quản lý Môi trường Y tế

Bộ Y tế đang tiếp tục xây dựng dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác tuyên truyền vận động người dân xây dựng, sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh, chấm dứt phóng uế bừa bãi và dự thảo 09 Thông tư trong lĩnh vực quản lý môi trường y tế về Hướng dẫn phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong hoạt động y tế; Quy định về quản lý chất thải y tế; Bổ sung bệnh bụi phổi than vào Danh mục các bệnh nghề nghiệp được bảo hiểm; Quản lý sức khỏe nghề nghiệp cho người lao động; Hướng dẫn kiểm tra, giám sát chất lượng nước ăn uống và sinh hoạt; Hướng dẫn kiểm tra vệ sinh nhà tiêu hộ gia đình; Ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về khảo nghiệm hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng trong gia dụng và y tế. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng Thông tư liên tịch về thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong các cơ sở y tế và Thông tư liên tịch về đánh giá tác động sức khỏe;  Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng Thông tư hướng dẫn bảo đảm an toàn bức xạ trong y tế.

Phối hợp với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Ban Tuyên giáo Trung ương xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động năm 2014. Phối hợp với các tỉnh/thành phố triển khai các hoạt động của hợp phần vệ sinh thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh nông thôn năm 2014 và các dự án liên quan. Ban hành công văn chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Bộ, Sở Y tế các tỉnh/thành phố về tăng cường công tác quản lý chất thải y tế. Kiểm tra công tác quản lý chất thải tại một số cơ sở y tế trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Tổ chức Hội thảo khoa học về công tác quan trắc môi trường y tế. Tổ chức Lễ phát động Chiến dịch Rửa tay với xà phòng để phòng chống bệnh tay chân miệng tại thành phố Hồ Chí Minh. Tổ chức hội thảo Nâng cao chất lượng Giám sát tai nạn thương tích 2 miền tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

B. CÔNG TÁC KHÁM CHỮA BỆNH

1. Y học Hiện đại

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng và hoàn thiện 16 Thông tư hướng dẫn thuộc lĩnh vực khám chữa bệnh: Quy định về hồ sơ tiêu chí thủ tục thừa nhận các bộ tiêu chuẩn quản lý chất lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Hướng dẫn cấp giấy phép hoạt động đối với trạm, điểm sơ cấp cứu Chữ thập đỏ và việc huấn luyện sơ cấp cứu; Quy định điều kiện, thủ tục áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp mới; Hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật chuyên môn về khám bệnh, chữa bệnh, hợp tác đào tạo y khoa có thực hành khám bệnh, chữa bệnh; Hướng dẫn tổ chức, hoạt động Phòng khám bác sỹ gia đình; Hướng dẫn thực hiện quyết định số QĐ 14/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại các cơ sở y tế; Phân loại phẫu thuật, thủ thuật trong khám, chữa bệnh; Hướng dẫn khám giám định bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học đối với người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ; Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 31/2013/NĐ-CP về khám giám định cho thương binh còn sót vết thương và tổng hợp tỷ lệ tổn thương cơ thể; Quy định tiêu chuẩn sức khỏe của nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu; Quy định tiêu chuẩn sức khỏe của thuyền viên làm việc trên tàu biển Việt Nam; Quy định chi tiết về kê đơn thuốc trong điều trị ngoại trú; Sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư 41/2011 của Bộ Y tế; Thông tư liên tịch Bộ Y tế - Bộ Công an quy định xét nghiệm nồng độ cồn trong máu của người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; Thông tư liên tịch Bộ Y tế - Bộ Giao thông vận tải quy định tiêu chuẩn sức khỏe của lái xe và điều kiện của các cơ sở khám sức khỏe cho lái xe; hướng dẫn Phục hổi chức năng dựa vào cộng đồng.

Triển khai hoạt động tổ chức công tác y tế phục vụ Đại lễ Phật đản Vesak 2014 và Lễ kỷ niệm Chiến thắng lịch sử 60 năm Điện Biên Phủ. Ban hành công văn chỉ đạo các đơn vị, Sở Y tế các tỉnh/thành phố về việc phòng chống, điều trị bệnh trong mùa nóng. Tổ chức các đoàn kiểm tra công tác sàng lọc, cách ly, phòng lây nhiễm và điều trị sởi tại một số Bệnh viện trực thuộc Trung ương và một số bệnh viện tại các tỉnh/thành phố. Tổ chức Hội đồng chuyên môn sửa đổi hướng dẫn chẩn đoán, điều trị bệnh sởi và phân tích tử vong do sởi và liên quan đến sởi. Tổ chức Hội nghị tập huấn hướng dẫn chẩn đoán và điều trị bệnh Tay chân miệng và một số bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, thường gặp tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; Hội nghị tăng cường công tác điều trị bệnh sởi (khu vực phía Bắc) tại Hà Nội; Hội nghị đánh giá 3 năm thực hiện TT 08/2011/TT-BYT tại Hà Nội; Hội nghị triển khai công tác phục hồi chức năng năm 2014 tại Hải Phòng. Tổ chức kiểm tra công tác điều dưỡng, Kiểm soát nhiễm khuẩn, Dinh dưỡng-Tiết chế, thực hiện chuẩn đạo đức và giao tiếp ứng xử tại bệnh viện Thạch Thất, Bệnh viện Đống Đa, Bệnh viện Đức Giang - Hà Nội, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hải Dương, Bệnh viện Nhi tỉnh Hải Dương và Bệnh viện Hữu Nghị.

2. Công tác Y dược Cổ truyền (YDCT)

Bộ Y tế đang xây dựng và hoàn thiện trình Chính phủ Đề án đầu tư xây dựng và nâng cấp hệ thống bệnh viện Y học cổ truyền toàn quốc giai đoạn 2014 - 2020 và xây dựng dự thảo 09 Thông tư: Hướng dẫn về quy định việc xét cấp chứng chỉ hành nghề lương y, lương dược; Ban hành Quy chế xét duyệt cấp giấy chứng nhận bài thuốc gia truyền; Hướng dẫn việc kết hợp giữa ngành Y tế và Hội Đông y trong khám chữa bệnh tại tuyến y tế cơ sở; Danh mục thuốc YDCT được quỹ bảo hiểm y tế thanh toán; Hướng dẫn sử dụng an toàn hợp lý dược liệu, vị thuốc Y học cổ truyền (YHCT) trong cơ sở khám chữa bệnh; Hướng dẫn kê đơn thuốc YHCT trong các cơ sở khám chữa bệnh; Quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức khoa YHCT trong Viện, Bệnh viện đa khoa; Hướng dẫn quản lý nguồn gốc, chất lượng dược liệu sử dụng theo lý luận YHCT; Hướng dẫn kết hợp khám chữa bệnh bằng YHCT tại trạm y tế xã. Xây dựng các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế về các bài thuốc cổ phương không qua thử nghiệm lâm sàng; ban hành bộ tranh cây thuốc mẫu sử dụng tại tuyến y tế cơ sở; ban hành bộ tranh châm cứu sử dụng tại tuyến y tế cơ sở; quy định tiêu chuẩn xã tiên tiến về YHCT. Chỉ đạo các địa phương đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện tinh thần chỉ thị số 24-CT/TW về phát triển nền Đông y Việt Nam và Hội Đông Y Việt Nam trong tình hình mới và triển khai có hiệu quả Quyết định 2166/Q Đ-TTg ngày 30/11/2010 về việc Ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về phát triển y, dược cổ truyền Việt Nam đến năm 2020; triển khai thực hiện Chị thỉ 03/ CT- BYT về tăng cường quản lý cung ứng, sử dụng dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu trong các cơ sở khám chữa bệnh bằng YHCT. Kiểm tra việc thực hiện gói thí điểm Dược liệu của Công ty Thiên Ân Dược tại Ninh Hiệp. Kiểm tra chất lượng dược liệu và hành nghề y tế tư nhân tại một số địa phương, đơn vị. Triển khai dự án Túi thuốc YHCT tại tỉnh Quảng Ninh và Đồng Nai. Tổ chức hội thảo "Chung tay bảo vệ loài Tê giác” tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

3. Công tác Chăm sóc Sức khỏe Bà mẹ Trẻ em

Bộ Y tế đang xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 21/2006/NĐ-CP ngày 27/02/2006 về kinh doanh, sử dụng các sản phẩm thay thế nuôi dưỡng trẻ nhỏ; Nghị định của Chính phủ ban hành chính sách chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ nghèo cư trú tại vùng sâu, vùng xa là đồng bào dân tộc thiểu số và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Đề án sữa học đường. Tiếp tục xây dựng Đề án phát triển mạng lưới khám bệnh, chữa bệnh chuyên ngành sản phụ khoa và nhi khoa đến năm 2020; Đề án cấp Bộ tăng cường năng lực và giảm tai biến sản khoa. Hoàn thiện Thông tư quy định các kỹ năng cơ bản của người đỡ đẻ có kỹ năng và Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Y tế về tăng cường chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ sơ sinh nhằm giảm tỷ lệ tử vong mẹ và tử vong sơ sinh.

Làm việc với Đoàn Đánh giá của Quốc hội về thực hiện chính sách, pháp luật về sức khỏe sinh sản (SKSS). Tham gia khảo sát chuyên đề của Văn phòng Chủ tịch nước về thực trạng công tác quản lý sinh viên, giáo dục đạo đức, lối sống cho sinh viên hiện nay tại một số tỉnh, thành phố. Dự thảo báo cáo 2 nội dung mà Đại biểu quốc hội, nhân dân quan tâm về tình hình tai biến sản khoa và tình hình phá thai, đặc biệt là phá thai vị thành niên. Triển khai Giám sát điều tra thực địa về Ung thư cổ tử cung tại thành phố Cần Thơ; Giám sát thực hiện việc Liên kết các dịch vụ phòng chống HIV, bệnh lây truyền qua đường tình dục và chăm sóc SKSS, đồng thời giám sát công tác thẩm định tử vong mẹ 3 tháng đầu năm 2014 tại tỉnh Điện Biên; Giám sát việc thực hiện công tác thẩm định tử vong mẹ đặc biệt là tại các tỉnh miền núi; Giám sát hoạt động đào tạo, sử dụng và thực hiện chính sách đối với cô đỡ thôn bản tại các tỉnh miền núi; Giám sát thực hiện hoạt động phòng lây truyền mẹ - con và liên kết dịch vụ HIV/SKSS tại các tỉnh có tỷ lệ nhiễm HIV cao. Triển khai kế hoạch và tổ chức thực hiện Sổ theo dõi sức khỏe Bà mẹ trẻ em, giám sát thực hiện tại 2 xã thuộc huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên, và hai xã thuộc huyện Bắc Phong, tỉnh Hòa Bình.Tổ chức lớp tập huấn Giảng viên tuyến tỉnh về Tăng cường dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con trong công tác chăm sóc SKSS cho 13 tỉnh/thành phố miền Trung.

C. THỰC HIỆN CÁC CÔNG TÁC TRỌNG TÂM KHÁC

1. Công tác Kế hoạch - Tài chính

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng Đề án tăng cường y tế cơ sở và nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và Chủ trương quy hoạch và đầu tư xây dựng hệ thống bệnh viện tuyến Trung ương và khu vực trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Tiếp tục xây dựng Đề án phát triển y tế nông thôn; Quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 và xây dựng các Thông tư hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 về việc quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch; Thông tư liên tịch hướng dẫn việc phân bổ ngân sách y tế cho y tế dự phòng; Thông tư liên tịch hướng dẫn định mức chi các Dự án viện trợ không hoàn lại vay vốn ngành Y tế; Thông tư liên tịch về định suất sửa đổi Thông tư số 09/2009/TTLT-BTC-BYT ngày 14/8/2009; Thông tư về hệ thống chỉ số cơ bản ngành Y tế; Thông tư phân cấp danh mục chỉ số tuyển tỉnh, huyện và xã. Xây dựng Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế: Đề án tin học hóa báo cáo thống kê.

Chuẩn bị báo cáo và tham gia họp với Ban Kinh tế - Ban Chấp hành trung ương. Chuẩn bị Báo cáo Văn phòng Ban chấp hành Trung ương Đảng về "Những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện Kết luận số 27-KL/TƯ ngày 2/8/2012 của Bộ Chính trị khóa XI trong lĩnh vực y tế. Làm việc với Văn phòng Chính phủ và các Bộ/Ngành về vắc xin trong Tiêm chủng mở rộng. Hoàn chỉnh đề án thí điểm khám chữa bệnh theo yêu cầu và trình Thủ tướng về 2000 tỷ cho Bệnh viện Chợ Rẫy. Làm việc với Ban chỉ đạo Tây Bắc về chuẩn bị cho Hội nghị Tăng cường công tác kết hợp Quân Dân Y khu vực Tây Bắc. Tổ chức đoàn công tác của Bộ Y tế thăm huyện đảo Trường Sa.

2. Công tác Bảo hiểm Y tế

Bộ Y tế đang tiếp tục tiến hành xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) và Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện 03 Thông tư ban hành Danh mục thuốc tân dược, y học cổ truyền được quỹ BHYT thanh toán; Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 10/2009/TT-BYT ngày 14/8/2009 của Bộ Y tế hướng dẫn đăng ký KCB ban đầu và chuyển tuyến KCB BHYT; Ban hành danh mục dịch vụ kỹ thuật cao, chi phí lớn được quỹ BHYT thanh toán.

Phối hợp với Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội tổ chức họp tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Phối hợp với Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức họp bàn về quy định thực hiện Bảo hiểm y tế đối với Quân đội, Công an trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Chuẩn bị  trình Thủ tướng Chính phủ nội dung quy định tham gia BHYT của lực lượng vũ trang trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam về một số nội dung trong Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Làm việc với các Vụ, Cục có liên quan của Bộ Y tế, Bộ Tài chính, BHXH Việt Nam giải quyết một số vướng mắc về văn bản chính sách liên quan đến Khám chữa bệnh, thanh toán chi phí Khám chữa bệnh BHYT. Hoàn thiện Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14/8/2009 của liên Bộ Y tế và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện BHYT. Chuẩn bị nội dung và tham gia tọa đàm về “Vai trò của bảo hiểm y tế trong phòng, chống HIV/AIDS” do Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội tổ chức.

3. Công tác Quản lý Dược

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Dược 2005, Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 79/2006/NĐ - CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Dược 2005 và Quyết định thay thế Quyết định số 110/2005/QĐ-TTg ngày 16/5/2005 về việc phê duyệt kế hoạch Dự trữ lưu thông thuốc quốc gia phục vụ công tác phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân; Triển khai đề án Ứng dụng Công nghệ thông tin trong quản lý dược và mỹ phẩm. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện 11 Thông tư trong lĩnh vực dược về Hướng dẫn quản lý thuốc dùng cho người theo đường xuất nhập khẩu phi mậu dịch; Chuẩn hóa danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu quản lý chuyên ngành; Quyền xuất nhập khẩu thuốc của doanh nghiệp FDI; Công bố danh mục thuốc dùng cho người và mỹ phẩm nhập khẩu vào Việt Nam được xác định theo mã số hàng hóa; Danh mục thuốc không kê đơn; Quản lý mỹ phẩm; Hướng dẫn doanh nghiệp nước ngoài hoạt động về thuốc và nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam; Hướng dẫn hoạt động liên quan đến thuốc phóng xạ; Hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc; Trung tâm phân phối thuốc; Hướng dẫn ghi nhãn thuốc; Hướng dẫn thi hành tổ chức thực hiện thủ tục bắt buộc chuyển giao quyền sử dụng sáng chế và sử dụng sáng chế nhân danh nhà nước.

Phối hợp Cục Cảnh sát Kinh tế (C46) - Bộ Công an và Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc điều tra và xử lý đối với các mẫu thuốc giả. Phối hợp với Cục Y tế dự phòng chỉ đạo các cơ sở tiêm phòng thực hiện tốt lập dự trù, kế hoạch đặt hàng Vắc xin nói chung, vắc xin sởi nói riêng; phối hợp với Cục Phòng chống HIV/AIDS gửi Phiếu đồng trình cho Chương trình phòng chống HIV/AIDS khu vực Châu Á tại Việt Nam (HAARP) về việc cung ứng thuốc Methadone do Việt Nam sản xuất. Kiểm tra công tác dược địa phương, tình hình phòng chống thuốc giả, thuốc kém chất lượng và thuốc quá hạn sử dụng tại tỉnh Bình Dương và Đồng Nai. Triển khai Đoàn kiểm tra về việc thực hiện qui định quản lý nhà nước về giá thuốc dùng cho người tại thành phố Hồ Chí Minh. Giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý giá, đấu thầu của Sở Y tế  tỉnh Đắk Lắk, Đồng Nai, Bạc Liêu. Đình chỉ lưu hành các thuốc không đạt tiêu chuẩn chất lượng. Tiếp tục thực hiện các công việc liên quan đến Chương trình truyền thông “Con đường thuốc Việt”.

4. Công tác Trang thiết bị và Công trình y tế

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng Nghị định về quản lý trang thiết bị y tế (TTBYT);Thông tư hướng dẫn về thử nghiệm lâm sàng TTBYT;Thông tư hướng dẫn kinh doanh, sản xuất TTBYT; Thông tư tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp cho các viên chức TTBYT. Làm việc với Tổng cục Hải quan về công tác phối hợp kiểm tra nhập khẩu TTBYT; làm việc với Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan về cơ chế và nội dung phối hợp thực hiện Thông tư số 219/2013/TT - BTC trong lĩnh vực nhập khẩu TTBYT. Triển khai Hướng dẫn và kiểm tra công tác sản xuất TTBYT; Hướng dẫn các đơn vị triển khai kế hoạch vốn đầu tư phát triển NSNN năm 2014, các đơn vị sử dụng vốn Trái phiếu Chính phủ và hướng dẫn Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức khẩn trương hoàn chỉnh nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơ sở 2 của hai Bệnh viện.

5. Công tác Tổ chức Cán bộ

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án củng cố, kiện toàn hệ thống pháp y trong ngành Y tế và các Thông tư sau: Quy định nội dung, hình thức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức chuyên ngành y tế; Hướng dẫn tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của viên chức chuyên ngành y tế; sửa đổi, bổ sung các quy định, trình tự, thủ tục, hồ sơ bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo các vụ, cục và lãnh đạo các đơn vị sự nhiệp trực thuộc Bộ Y tế; Sửa đổi, bổ sung các quy định về tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo các vụ, cục thuộc Bộ Y tế; Quy định về tiêu chuẩn lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế; Hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế; Ban hành tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý (Giám đốc, Phó Giám đốc) của Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo lĩnh vực chuyên môn y tế (hướng dẫn thực hiện Nghị định số 85/2012/NĐ-CP); Mẫu Quy chế tổ chức và hoạt động của các bệnh viện công.

Triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2014, tự  chấm điểm bộ chỉ số cải cách hành chính năm 2013. Triển khai Kế hoạch số 313/KH-BYT ngày 06/3/2014 về Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế năm 2014, kế hoạch nghề công tác xã hội. Hướng dẫn các Vụ, Cục và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế  xây dựng và thẩm định đề án vị trí việc làm. Tổ chức hội nghị tập huấn, phổ biến việc thực hiện Thông tư 08 và Hội nghị công khai, minh bạch tài sản, thu nhập của các đối tượng có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập. Tổ chức 04 lớp tập huấn, quán triệt triển khai thực hiện Thông tư số 07/2014/TT-BYT quy định về Quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ sở y tế do Bộ trưởng và các Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì tại các tỉnh Hải Phòng, Thái Bình, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh. Hoàn tất việc bàn giao Viện giám định y khoa Trung ương vào Bệnh viện Bạch Mai, ổn định tổ chức, nhân sự cho hoạt động của Viện trực thuộc Bệnh viện Bạch Mai. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác cải cách hành chính và việc thực hiện Đề án đo lường sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công tại các cơ quan, đơn vị của ngành Y tế.

6. Công tác Đào tạo và Nghiên cứu Khoa học công nghệ

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng Kế hoạch hành động của Bộ Y tế thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; Thông tư "Hướng dẫn đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học khối ngành khoa học sức khỏe". Làm việc với  Phòng thương mại Châu Âu về công tác thử nghiệm lâm sàng; làm việc với Tổ chức Y tế thế giới (WHO) về chương trình đào tạo sau đại học; làm việc với Trung tâm kiểm soát và phòng ngừa dịch bệnh Hoa Kỳ (CDC) để triển khai chiến lược đào tạo liên tục cán bộ y tế; làm việc với Ngân hàng phát triển Châu Á về giai đoạn 2 của Dự án Chương trình phát triển nguồn nhân lực y tế do ADB tài trợ. Tổng hợp đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ cho kế hoạch năm 2015 và thực hiện công tác tuyển chọn các đề tài nghiên cứu Khoa học cấp Bộ. Tổ chức Hội nghị khoa học công nghệ tuổi trẻ các trường Đại học, Cao đẳng Y- Dược toàn quốc lần thứ XVII, ngày 17-19/5/2014 tại Học viện Quân Y.

7. Công tác Công nghệ thông tin (CNTT)

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng dự thảo Thông tư về hướng dẫn triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh. Xây dựng kiến trúc tổng thể CNTT ngành Y tế và y tế điện tử; quy định bảo mật an toàn thông tin y tế. Tổng hợp số liệu báo báo tình hình ứng dụng CNTT của 63 Sở Y tế tỉnh/thành phố.

8. Công tác Pháp chế

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng đề cương Luật Phòng, chống tác hại của lạm dụng rượu, bia và Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá. Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về giải trình "sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ" trong Nghị định quy định về kinh doanh và sử dụng các sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ; Xây dựng thông tư hướng dẫn về hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế để thay thế cho thông tư liên tịch 01/2004/TTLT-BVHTT-BYT hướng dẫn quảng cáo trong lĩnh vực y tế; Thành lập tổ công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật về y tế và tổ giúp việc thực hiện hoạt động pháp điển; Thực hiện triển khai thi hành luật, pháp lệnh ban hành văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành theo Nghị quyết số 67/2013/QH13 của Quốc hội Khóa XI; thực hiện hợp nhất văn bản và kiểm tra tính xác thực của văn bản hợp nhất; báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, rà soát quyền con người, công tác bồi thường nhà nước. Tổ chức hội thảo giới thiệu văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Y tế ban hành quý I/2014.

9. Công tác Truyền thông và thi đua khen thưởng

Bộ Y tế đang tiếp tục xây dựng Nghị định quy định tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu Thầy thuốc Nhân dân - Thầy thuốc Ưu tú, Nhà giáo nhân dân - Nhà giáo ưu tú. Giao ban dư luận xã hội tại Viện nghiên cứu dư luận xã hội, Ban Tuyên giáo Trung ương nắm bắt thông tin dư luận về ngành Y tế. Ban hành công văn gửi 17 cơ quan báo chí  về việc tổ chức giao lưu trực tuyến về dịch bệnh mùa hè và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Nắm bắt thông tin về tình hình bệnh Sởi, Sốt xuất huyết, Tay - chân - miệng trên các phương tiện truyền thông đại chúng, hướng dẫn dư luận về cách phòng, chống dịch bệnh mùa hè. Phối hợp với các đơn vị để thực hiện một số nội dung phỏng vấn của các Hãng truyền thông nước ngoài. Thực hiện công tác trao tặng các danh hiệu Thầy thuốc Nhân dân, Thầy thuốc ưu tú cấp Nhà nước, các danh hiệu và phần thưởng cao quý của Đảng và Nhà nước theo quy định. Thực hiện công tác khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân và đơn vị trong và ngoài ngành Y tế.

10. Công tác Thanh tra

Trong tháng 05/2014, Bộ Y tế đã nhận được 97 đơn thư­­­­­ khiếu nại, tố cáo, phản ánh của công dân thuộc các lĩnh vực liên quan đến y tế, trong đó có 55 đơn đề nghị/phản ánh, 13 đơn khiếu nại, 29 đơn tố cáo. Một số nội dung chủ yếu như: công tác khám chữa bệnh (48 đơn), về hành chính và phòng chống tham nhũng (36 đơn), về dược (01 đơn), về y tế dự phòng (08 đơn), có nội dung khác (04 đơn). Trong số 88 đơn thư nhận được chỉ có 09 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Y tế, còn 88 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của các địa phương và các Bộ, ngành khác.

Bộ Y tế tiếp tục xây dựng dự thảo Nghị định về tổ chức và hoạt động của thanh tra y tế Việt Nam; Thông tư hướng dẫn về hoạt động, tiêu chuẩn, thẻ công chức thanh tra chuyên ngành và trang phục thanh tra ngành Y tế; Xây dựng Đề án thí điểm nâng cao năng lực thanh tra y tế tại một số tỉnh, thành phố đến năm 2020; Xây dựng và hoàn thiện dự thảo Quy trình thanh tra hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế; Quy trình thanh tra khám bệnh, chữa bệnh; Quy trình thanh tra công tác quản lý mỹ phẩm; Quy trình thanh tra quản lý chất thải y tế. Triển khai thanh tra công tác quản lý nhà nước của Sở Y tế tỉnh Hải Dương; Thanh tra toàn diện công tác bệnh viện tại Bệnh viện Đại học Y Dược thuộc Đại học Y Dược Thành phố Hồ Chí Minh; Thanh tra, kiểm tra liên ngành về an toàn thực phẩm trong Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2014 tại thành phố Cần Thơ và tỉnh Sóc Trăng.Tham gia Đoàn kiểm tra việc thực hiện các quy định về công tác tiếp dân và xử lý, giải quyết đơn thư và hoạt động công tác thanh tra của thủ trưởng tại 02 tỉnh Cao Bằng và Hà Giang. Chỉ đạo chỉ đạo Sở Y tế các tỉnh, thành phố tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác phòng, chống bệnh sởi. Ban hành công văn gửi Sở Y tế Hà Nội và một số Bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế yêu cầu kiểm tra việc quản lý rác thải y tế tại các Bệnh viện.

11. Công tác Hợp tác quốc tế

Xây dựng Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam. Phối hợp với tổ chức JICA tổ chức Hội thảo Già hóa Dân số và Bảo hiểm y tế. Tổ chức Hội thảo triển khai Văn kiện đối tác y tế giữa Bộ Y tế và các đối tác quốc tế trong lĩnh vực  tế. Chuẩn bị cho Lãnh đạo Bộ Y tế tham dự Kỳ họp lần thứ 67 của Đại hội đồng Y tế thế giới tại Thụy Sĩ. Chuẩn bị cho Hội nghị Bộ trưởng Y tế các nước ASEAN lần thứ 12 được tổ chức tại Việt Nam vào tháng 9 năm 2014.

12. Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ)

Bộ Y tế đang tiếp tục xây dựng dự thảo Đề án phát triển dân số, lao động, đào tạo, gia đình và chính sách xã hội phục vụ sự phát triển bền vững của đất nước đến năm 2050; Xây dựng kế hoạch sửa đổi Thông tư số 44/2011/TT-BYT ngày 6/12/2011 để đưa bao cao su vào danh mục sản phẩm hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế; Dự thảo công văn gửi Bộ Công thương v/v phối hợp xây dựng Thông tư liên tịch giữa Bộ Y tế và Bộ Công thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục phối hợp trong quản lý chất lượng bao cao su; Sửa đổi Nghị định số 176/NĐ-CP ngày 14/11/2013 bổ sung thêm các điều khoản quy định về xử phạt hành vi nhập khẩu, buôn bán, sản xuất bao cao su kém chất lượng. Ban hành công văn gửi các tỉnh, thành phố hướng dẫn về việc đảm bảo chỉ tiêu các biện pháp tránh thai và thu phí dịch vụ Dân số  - Sức khỏe sinh sản - Kế hoạch hóa gia đình; Hoàn thiện kế hoạch kiểm tra, giám sát tình hình cung cấp dịch vụ Kế hoạch hóa gia đình năm 2014. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện đề án nâng cao chất lượng dân số tại cá tỉnhHà Tĩnh, Nghệ An, Thanh Hóa, Hải Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu và Bình Thuận. Tổ chức Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm thực hiện và quản lý sàng lọc trước sinh và sàng lọc sơ sinh tại tỉnh Quảng Bình. Tổ chức hội thảo tiếp thị xã hội các phương tiện tránh thai năm 2014 và tập huấn kỹ thuật thuốc cấy tránh thai Implanon cho 63 tỉnh, thành phố tại tỉnh Hải Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu.

13. Công tác phục vụ sự chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Bộ

Bộ Y tế đã chuẩn bị nội dung trả lời chất vấn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 - Quốc hội Khóa XIII. Thực hiện rà soát danh mục các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong năm 2014. Xây dựng và triển khai kế hoạch phối hợp công tác giữa Bộ Y tế với Ủy ban Dân tộc, với Ban Tuyên giáo Trung ương và với Bộ Công an trong năm 2014. Phối hợp với Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel rà soát việc cấp phát điện thoại và đầu số, xây dựng phương án hỗ trợ kỹ thuật chuyển hướng cuộc gọi tự động trên hệ thống đường dây nóng của Bộ Y tế. Triển khai các hoạt động áp dụng Hệ thống Quản lý Chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 và các hoạt động cải cách hành chính của Cơ quan Bộ Y tế. Phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương tuyên truyền công tác phòng chống dịch bệnh sởi và bệnh tay chân miệng tại Hội nghị Báo cáo viên trực tuyến các tỉnh/thành phố, các cơ quan Đảng ủy thuộc Trung ương. Phối hợp với Cục An ninh chính trị nội bộ (A83) - Bộ Công an đảm bảo an ninh trật tự trong dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5 tại cơ quan Bộ Y tế và các đơn vị trong ngành Y tế.

II. HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO BỘ Y TẾ

Lãnh đạo Bộ Y tế chỉ đạo sát sao các đơn vị khẩn trương hoàn thiện các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của ngành Y tế trong quý I và II năm 2014. Chỉ đạo các đơn vị triển khai các đoàn thanh tra, kiểm tra công tác hành nghề khám chữa bệnh tại các phòng khám ngoài công lập. Chỉ đạo các biện pháp tăng cường phòng chống dịch sởi: Thành lập và tổ chức các đoàn kiểm trả công tác điều trị, phòng chống dịch sởi tại một số tỉnh/thành phố trọng điểm. Chỉ đạo thực hiện Công điện của Thủ tướng Chính phủ về phòng chống dịch tay chân miệng và sốt xuất huyết. Chỉ đạo tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực phòng tai biến sản khoa, nâng cao chất lượng bệnh viện và kiểm soát an toàn thực phẩm, thực phẩm chức năng, kiểm tra chặt chẽ nhập khẩu và sử dụng trang thiết bị y tế.

Lãnh đạo Bộ Y tế đã chỉ đạo xây dựng Luật sửa đổi bổ sung Luật Bảo hiểm y tế, Luật sửa đổi bổ sung Luật Dược, Luật Dân số, Luật Giám định tư pháp. Chỉ đạo các đơn vị khẩn trương hoàn thiện Đề án Tăng cường y tế cơ sở và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và Đề án Chủ trương quy hoạch và đầu tư xây dựng hệ thống bệnh viện tuyến Trung ương và khu vực trình Bộ Chính trị. Thực hiện ký kết Chương trình phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền, vận động bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2012 - 2020 với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.

 

III. KẾ HOẠCH CÔNG TÁC THÁNG 06 NĂM 2014

A. CÔNG TÁC Y TẾ DỰ PHÒNG

1. Công tác Y tế Dự phòng

Tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo Chính sách Quốc gia về y tế dự phòng đến năm 2020; Dự thảo nhu cầu sử dụng vắc xin đến năm 2020 tầm nhìn 2030; Nghị định quy định chi tiết về hoạt động tiêm chủng và 04 Thông tư thuộc lĩnh vực dự phòng và 02 Thông tư liên tịch phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng. Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện nghiêm Công điện số 477/CĐ-TTg ngày 16/4/2014 về phòng chống dịch sởi và Công điện số 585/CĐ-TTg ngày 06/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh tay chân miệng và sốt xuất huyết hạn chế đến mức thấp nhất số các trường hợp mắc và tử vong do dịch bệnh, Theo dõi chặt chẽ tình hình dịch bệnh trong nước và quốc tế để có chỉ đạo kịp thời, không để dịch bệnh xâm nhập vào Việt Nam đặc biệt là bệnh MERS-CoV, cúm A(H7N9), ... và không để bùng phát dịch bệnh trong nước (tay chân miệng, sốt xuất huyết…). Chủ động các hoạt động giảm mắc, không để bùng phát các ổ dịch sốt xuất huyết. Đẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra các địa phương việc thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế trong công tác phòng chống dịch, làm rõ vai trò, trách nhiệm của các đơn vị, địa phương trong công tác phòng, chống dịch.Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành triển khai thực hiện các biện pháp phòng chống dịch. Tổ chức 02 Hội nghị với các cơ quan báo chí về công tác truyền thông phòng chống dịch bệnh mùa hè tại Thành phố Hải Phòng và Đà Nẵng. Tổ chức Hội thảo Đánh giá năng lực cơ bản đáp ứng IHR 2005 năm 2014.

2. Công tác An toàn thực phẩm

Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp quy trong lĩnh vực ATTP, triển khai Nghị định 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật ATTP. Tiếp tục xây dựng Quy chuẩn Việt Nam về ATTP theo kế hoạch. Theo dõi cảnh báo nguy cơ mất an toàn thực phẩm; Tăng cường triển khai các biện pháp bảo đảm ATTP, phòng chống ngộ độc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm trong mùa Xuân - Hè.

3. Công tác Quản lý Môi trường Y tế

Hoàn thiện dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và 09 Thông tư trong lĩnh vực quản lý môi trường y tế; tiếp tục phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng Thông tư liên tịch về thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường y tế và Thông tư liên tịch về đánh giá tác động sức khỏe.Tổ chức cuộc họp Ban Chỉ đạo liên ngành về bảo vệ môi trường trong hoạt động y tế. Kiểm tra công tác quản lý chất thải y tế tại Quảng Bình. Tổ chức các đoàn giám sát công tác quản lý nhà nước về quản lý sử dụng hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế tại các đơn vị; Triển khai các hoạt động của hợp phần vệ sinh thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia nước sạch và vệ sinh nông thôn năm 2014.

 

 

B. CÔNG TÁC KHÁM CHỮA BỆNH

1. Công tác Y học Hiện đại

Tiếp tục hoàn thiện 16 Thông tư trong lĩnh vực khám chữa bệnh. Tiếp tục xây dựng Đề án đo lường sự hài lòng của người dân với dịch vụ khám chữa bệnh tại các tuyến và Đề án chủ trương quy hoạch bệnh viện Trung ương và bệnh viện vùng. Tổ chức thẩm định giấy phép hoạt động và danh mục kỹ thuật của các bệnh viện trực thuộc Bộ và y tế các Bộ, ngành.

2. Công tác Y dược Cổ truyền

Tiếp tục xây dựng Đề án xây dựng và nâng cấp hệ thống bệnh viện Y học cổ truyền toàn quốc giai đoạn 2013 - 2020 và dự thảo 09 Thông tư. Chỉ đạo các đơn vị tiếp tục triển khai Chỉ thị 03/CT- BYT về tăng cường công tác quản lý cung ứng, sử dụng dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu trong các cơ sở khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền; theo dõi tình hình triển khai kế hoạch tăng cường công tắc quản lý nhà nước về hành nghề YDCT tư nhân trên phạm vi cả nước. Chỉ đạo các địa phương đơn vị tăng cường kiểm tra giám sát việc mua bán và sử dụng các thuốc đông y có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng; tăng cường công tác quản lý hành nghề YDCT tư nhân.

3. Công tác Chăm sóc Sức khỏe Bà mẹ Trẻ em

Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các Dự án thành phần để thực hiện Chiến lược DS - SKSS Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 và Thông tư theo quy định. Xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ về chính sách hỗ trợ chăm sóc sức khỏe phụ nữ nghèo, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số. Chỉnh sửa quy trình và bộ công cụ thẩm định tử vong mẹ. Hoàn thiện cập nhật bộ sổ sách, biểu mẫu mới về lĩnh vực CSSKSS. Làm việc với Đoàn đánh giá của Tổ chức Y tế Thế giới về những yếu tố đóng góp vào thành công trong việc thực hiện MDG 4 và MD5 trong việc thực hiện Mục tiêu Thiên niên kỷ. Tiếp tục triển khai giám sát hoạt động cô đỡ thôn bản tại Hà Giang; Giám sát thực hiện thẩm định tử vong mẹ; Giám sát thực hiện thử nghiệm bộ chỉ số, biểu mẫu, sổ sách SKSS mới.

C. THỰC HIỆN CÁC CÔNG TÁC TRỌNG TÂM KHÁC

1. Công tác Kế hoạch - Tài chính

Bộ Y tế đang tiếp tục xây dựng Đề án tăng cường y tế cơ sở và nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và Chủ trương quy hoạch và đầu tư xây dựng hệ thống bệnh viện tuyến Trung ương và khu vực Đề án phát triển y tế nông thôn; Quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 và các Thông tư hướng dẫn về kế hoạch - tài chính trong lĩnh vực y tế. Chuẩn bị kế hoạch đầu tư năm 2014 nguồn vốn đầu tư trái phiếu Chính phủ và kế hoạch giám sát đầu tư năm 2014.

2. Công tác Bảo hiểm Y tế

Trình Quốc hội Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Tiếp tục xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT và 03 Thông tư. Trình ban hành Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14/8/2009 của liên Bộ Y tế và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện BHYT. Ban hành văn bản gửi BHXH Việt Nam và các Sở Y tế về áp giá thanh toán chi phí KCB BHYT đối với bệnh viện tư nhân, giấy chuyển viện sử dụng một lần đến hết năm tài chính. Phối hợp với các Vụ, Cục có liên quan  thuộc Bộ  Y tế và BHXH Việt Nam kiểm tra, khảo sát một số tỉnh về hoạt động KCB của các Trung tâm thuộc hệ  y tế dự phòng, Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản để có căn cứ giải quyết vướng mắc trong thanh toán chi phí KCB BHYT với các cơ sở này.

3. Công tác Quản lý Dược

Tiếp tục hoàn thành các văn bản quy phạm pháp luật, các đề án và thực hiện kiểm tra giám sát hậu mại theo quy định, xử lý các trường hợp vi phạm quy chế thông tin quảng cáo thuốc, chất lượng thuốc.

4. Công tác Trang thiết bị và Công trình Y tế

Hoàn thiện dự thảo Nghị định về quản lý TTBYT và các Thông tư hướng dẫn. Kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đơn vị về điều kiện sản xuất TTBYT theo quy định mới. Tiếp tục Hướng dẫn Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai hoàn chỉnh nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơ sở 2 của 2 Bệnh viện tại tỉnh Hà Nam.Thực hiện công tác thẩm định hồ sơ xuất nhập khẩu TTBYT thường kỳ.

5. Công tác Tổ chức Cán bộ

Tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, quán triệt triển khai thực hiện Thông tư số 07/2014/TT-BYT quy định về Quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ sở y tế do Bộ trưởng và các Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì; Triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2014; Thực hiện Thông tư 08 của Thanh tra Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập; Hướng dẫn, đôn đốc, hỗ trợ, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung của công tác tổ chức cán bộ (thành lập mới tổ chức, quy định chức năng nhiệm vụ; tuyển dụng, sử dụng, quản lý, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức) của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế. Triển khai việc khớp cung, cầu dự án và ban hành khung chương trình đào tạo, xét tuyển đặc cách viên chức thuộc Dự án “Thí điểm đưa Bác sỹ trẻ tình nguyện về công tác tại miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (ưu tiên 62 huyện nghèo)”.

6. Công tác Đào tạo và Nghiên cứu Khoa học công nghệ

Tiến hành xây dựng dự thảo Đề án nguồn gen giai đoạn 2014 - 2020; Thông tư quy định hoạt động của các tổ chức nghiên cứu lâm sàng và tổ chức quản lý địa điểm nghiên cứu trong nghiên cứu thử nghiệm lâm sàng tại Việt Nam; Thông tư sửa đổi Thông tư 37/2010/TT-BYT ngày 16/8/2010 về quy định quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp Bộ. Chỉ đạo hoàn thiện và thẩm định phê duyệt các đề tài, dự án khoa học và công nghệ tuyển chọn, xét giao trực tiếp cấp Bộ Y tế thực hiện kế hoạch năm 2014.

7. Công tác Công nghệ thông tin

Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thông tư hướng dẫn điều kiện hoạt động y tế trên môi trường mạng. Triển khai ứng dụng CNTT trong cải cách hành chính tại Cơ quan Bộ Y tế. Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện dự án Bệnh án điện tử và quản lý hệ thống khám chữa bệnh, dịch vụ hành chính công trực tuyến năm 2014, sử dụng chữ ký số trong ngành y tế năm 2014.

8. Công tác Pháp chế

Tiếp tục xây dựng đề cương Luật Phòng, chống tác hại của lạm dụng rượu bia; Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá. Tiến hành rà soát văn bản để tiến hành hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Y tế chủ trì soạn thảo; tập hợp hóa văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Y tế ban hành năm 2014.

9. Công tác Truyền thông và Thi đua, khen thưởng

Tiếp tục xây dựng Nghị định hướng dẫn xét tặng Danh hiệu Thầy thuốc Nhân dân và Thầy thuốc Ưu tú; Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ Y tế. Xây dựng kế hoạch hoạt động công tác thông tin truyền thông và công tác khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân và đơn vị trong và ngoài ngành y tế năm 2014.

10. Công tác Thanh tra

Tiếp tục xây dựng dự thảo Nghị định về tổ chức và hoạt động của thanh tra y tế Việt Nam,Thông tư hướng dẫn về hoạt động, tiêu chuẩn, thẻ công chức thanh tra chuyên ngành và trang phục thanh tra ngành Y tế và dự thảo các Quy trình thanh tra y tế chuyên ngành. Tiếp tục triển khai việc thanh tra toàn diện công tác bệnh viện tại Bệnh viện Đại học Y Dược thuộc Đại học Y Dược Thành phố Hồ Chí Minh; tham gia Đoàn kiểm tra việc thực hiện các quy định về công tác tiếp dân và xử lý, giải quyết đơn thư và hoạt động công tác thanh tra của thủ thưởng tại Sở Y tế các tỉnh, thành phố Hải Phòng, Lạng Sơn, Phú Thọ, Hòa Bình, Thái Bình và Bệnh viện K, Viện Huyết học truyền máu Trung ương.  Triển khai Đoàn thanh tra về phòng, chống tác hại của thuốc lá tại Thành phố Hà Nội.Tiến hành thanh tra việc thực hiện quy định của pháp luật về sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thuốc tại 02 Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Dược phẩm Trung ương 1 và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Dược phẩm Trung ương 2.

11. Công tác Hợp tác Quốc tế

Chuẩn bị tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Y tế các nước ASEAN được tổ chức tại Việt Nam vào tháng 9 năm 2014. Chuẩn bị và tháp tùng Lãnh đạo Bộ tham dự Kỳ họp lần thứ 67 của Đại hội đồng Y tế thế giới tại Thụy Sĩ, cuộc họp Ủy ban Liên Chính phủ Việt Nam - Congo.

12. Công tác Dân số-Kế hoạch hóa gia đình

Hoàn thiện dự thảo Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo xây dựng Đề án phát triển dân số, lao động, đào tạo, gia đình và chính sách xã hội phục vụ sự phát triển bền vững của đất nước đến năm 2050 trên cơ sở ý kiến góp ý của các thành viên Ban Chỉ đạo và báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam-Trưởng Ban chỉ đạo xây dựng Đề án. Hoàn thiện kế hoạch xây dựng Nghị định quy định chính sách hỗ trợ 01 lần cho phụ nữ thuộc hộ nghèo là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số. Ban hành văn bản hướng dẫn các tỉnh, thành phố đề xuất nhu cầu phương tiện tránh thai năm 2014 để đảm bảo thực hiện chỉ tiêu kế hoạch và đáp ứng nhu cầu Kế hoạch hóa gia đình của tỉnh/thành phố; Xây dựng báo cáo thực trạng tiếp thị xã hội các phương tiện tránh thai và phương án triển khai cung ứng dịch vụ năm 2014; triển khai đa dạng hóa phương tiện tránh thai tiếp thị xã hội trong chương trình mục tiêu quốc gia.Tổ chức Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm thực hiện và quản lý sàng lọc trước sinh và sàng lọc sơ sinh tại Quảng Bình và Tây Ninh; lớp tập huấn công tác lập kế hoạch và quản lý, sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu năm 2014 cho cán bộ Chi cục DS-KHHGĐ các tỉnh/thành phố.​