Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp trong lĩnh vực y tế, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai đã ban hành Quyết định 949/QĐ-UBND ngày 15/8/2025 phê duyệt các quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực khám, chữa bệnh, thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Y tế. Đây là một bước đi quan trọng trong quá trình hiện đại hóa nền hành chính công của tỉnh, góp phần xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số và nền hành chính phục vụ.

Các quy trình nội bộ được UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt được xây dựng trên cơ sở bám sát quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Bảo hiểm y tế, cùng các Nghị định của Chính phủ về cải cách hành chính, kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Đồng thời, việc thiết kế, ban hành quy trình đảm bảo tuân thủ theo Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, phù hợp với điều kiện thực tiễn tại địa phương.

Theo quyết định, các quy trình nội bộ trong lĩnh vực khám, chữa bệnh được xây dựng thống nhất, rõ ràng, phân định cụ thể trách nhiệm của từng bộ phận, từng cá nhân trong toàn bộ quá trình tiếp nhận, xử lý, thẩm định và trả kết quả. Mọi khâu được quy định cụ thể về trình tự, thời gian, sản phẩm đầu ra, đảm bảo công khai, minh bạch, không chồng chéo giữa các đơn vị.

Các quy trình này bao gồm nhiều thủ tục quan trọng, có tần suất phát sinh cao như: cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh; cấp chứng chỉ hành nghề; xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dược; cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị y tế; công bố đủ điều kiện hành nghề y, dược tư nhân; và cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn thực hành tốt cơ sở khám, chữa bệnh.

Việc chuẩn hóa các quy trình này giúp cơ quan hành chính và các cơ sở y tế thống nhất quy trình thực hiện, tránh tình trạng mỗi nơi một cách làm, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý hồ sơ.

Điểm nổi bật trong quy trình nội bộ của UBND tỉnh Lào Cai là việc điện tử hóa toàn bộ quy trình xử lý hồ sơ, thay thế cách làm thủ công trước đây. Toàn bộ quá trình từ khâu tiếp nhận – thẩm định – phê duyệt – trả kết quả đều được thực hiện qua phần mềm giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, có kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Nhờ vậy, người dân, tổ chức, cơ sở y tế có thể nộp hồ sơ trực tuyến 24/7, theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ, nhận thông báo tự động và kết quả giải quyết qua môi trường mạng mà không cần đến cơ quan hành chính. Cán bộ xử lý hồ sơ có thể thực hiện thẩm định, kiểm tra, phê duyệt trên hệ thống điện tử, giúp giảm thời gian xử lý trung bình từ 30–50% so với phương thức truyền thống.

Ngoài ra, quy trình còn được tích hợp chức năng chia sẻ dữ liệu liên thông giữa Sở Y tế, các bệnh viện, phòng khám, cơ sở dược và các cơ quan liên quan như Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Cục Quản lý Dược. Điều này giúp giảm đáng kể việc yêu cầu cung cấp lại giấy tờ, loại bỏ các khâu trung gian không cần thiết, đảm bảo nguyên tắc “một lần khai – nhiều lần sử dụng” dữ liệu.

Việc triển khai quy trình nội bộ mới mang lại nhiều lợi ích thiết thực, đặc biệt là trong việc giảm chi phí, tiết kiệm thời gian và nâng cao trải nghiệm hành chính công.

Đối với người dân và cơ sở y tế: Việc chuẩn hóa quy trình giúp người dân dễ dàng nắm bắt, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, đúng yêu cầu, không phải đi lại nhiều lần, không còn tình trạng “thiếu giấy tờ, chờ hướng dẫn lại”. Các cơ sở khám chữa bệnh, dược phẩm được hỗ trợ tối đa trong việc đăng ký, cấp phép, bảo đảm hoạt động đúng quy định nhưng thuận tiện hơn, nhanh hơn.

Đối với cơ quan quản lý nhà nước: Việc áp dụng quy trình điện tử giúp tăng hiệu suất làm việc, giảm khối lượng hồ sơ giấy, hạn chế sai sót trong xử lý, đồng thời nâng cao năng lực giám sát, theo dõi tiến độ và chất lượng giải quyết của từng cán bộ. Cơ quan quản lý có thể thống kê, báo cáo dữ liệu tự động, phục vụ công tác lãnh đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ công dân.

Đối với toàn xã hội: Khi các thủ tục y tế – vốn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân – được xử lý nhanh chóng, minh bạch, sẽ góp phần tăng niềm tin của người dân vào chính quyền, thúc đẩy môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh trong lĩnh vực y tế tư nhân, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ công.

Cùng với việc phê duyệt và triển khai các quy trình nội bộ, UBND tỉnh Lào Cai xác định nhiệm vụ trọng tâm là đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế, gắn liền với việc tái cấu trúc quy trình giải quyết TTHC theo hướng giảm tối đa thao tác thủ công, tăng tính tự động hóa và liên thông dữ liệu.

Các quy trình điện tử sẽ được kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và hệ thống định danh điện tử VNeID, cho phép xác thực thông tin nhanh chóng, chính xác, thay thế hoàn toàn việc yêu cầu bản sao giấy tờ cá nhân. Đối với cán bộ y tế, hệ thống điện tử hỗ trợ việc ký số, phê duyệt hồ sơ và đối chiếu dữ liệu, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí vận hành và nâng cao năng suất công việc.

Đặc biệt, trong lĩnh vực cấp phép hoạt động khám, chữa bệnh và chứng chỉ hành nghề, việc điện tử hóa quy trình giúp tăng tính minh bạch, hạn chế tiêu cực, đồng thời cho phép người dân dễ dàng tra cứu, xác minh giấy phép hành nghề trực tuyến. Điều này không chỉ tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý trong giám sát hoạt động của các cơ sở y tế mà còn bảo vệ quyền lợi của bệnh nhân.

Thực tiễn triển khai tại Lào Cai cho thấy, sau khi áp dụng quy trình điện tử hóa, tỷ lệ hồ sơ được xử lý đúng hạn đạt trên 98%, trong đó nhiều thủ tục được trả kết quả sớm hơn thời gian quy định từ 1–3 ngày làm việc. Mức độ hài lòng của người dân và cơ sở y tế khi thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến tăng rõ rệt; đặc biệt, các phản ánh, kiến nghị liên quan đến thủ tục rườm rà, chậm trễ giảm hơn 70% so với cùng kỳ năm trước.

Không chỉ dừng lại ở việc tiết kiệm chi phí và thời gian, việc ban hành và áp dụng quy trình nội bộ còn giúp UBND tỉnh Lào Cai nâng cao tính thống nhất trong quản lý nhà nước, hình thành nền hành chính công khai, minh bạch, lấy hiệu quả và sự hài lòng của người dân làm thước đo. Mô hình này được đánh giá có thể nhân rộng ra nhiều lĩnh vực khác như an toàn thực phẩm, hành nghề dược, thiết bị y tế và y học cổ truyền.

Quyết định phê duyệt các quy trình nội bộ lĩnh vực khám, chữa bệnh của UBND tỉnh Lào Cai không chỉ là một văn bản kỹ thuật mà còn là bước đi chiến lược trong thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021–2030, đồng thời cụ thể hóa Đề án 06 của Chính phủ về phát triển dữ liệu dân cư và định danh điện tử.

Với tầm nhìn “Lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng làm mục tiêu”, Lào Cai đang khẳng định quyết tâm xây dựng một nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả và gần dân hơn. Những lợi ích mang lại từ việc triển khai quy trình nội bộ trong lĩnh vực khám, chữa bệnh không chỉ góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhà nước mà còn trực tiếp phục vụ đời sống nhân dân – đúng với tinh thần “Cải cách vì dân, phục vụ vì dân”.

Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh chuyển đổi số, mô hình cải cách của Lào Cai là minh chứng sinh động cho cách làm sáng tạo, bài bản, thể hiện tầm nhìn dài hạn trong xây dựng nền hành chính y tế điện tử, góp phần thiết thực vào mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh và của cả ngành y tế Việt Nam./.