Sáng 20/8/2025, Bộ Y tế tổ chức hội nghị trực tuyến với 34 tỉnh, thành phố về Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035. Thừa ủy quyền của Lãnh đạo Bộ Y tế, PGS.TS Phan Lê Thu Hằng, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban soạn thảo chủ trì hội nghị.

Toàn cảnh Hội nghị trực tuyến với 34 tỉnh, thành phố

Các đơn vị chủ trì trình bày tại hội nghị nội dung Dự thảo Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035. Dự thảo được lãnh đạo Bộ Y tế chỉ đạo các đơn vị Cục, Vụ, Viện phối hợp với đơn vị chức năng của Bộ Tài chính xây dựng trong thời gian hơn 4 tháng.

Báo cáo tại hội nghị, PGS.TS Phan Lê Thu Hằng, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính nêu rõ đặc điểm của Chương trình Mục tiêu quốc gia Chăm sóc sức khỏe – Dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035 cụ thể: Chương trình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân cũng như đối với mục tiêu đổi mới hệ thống y tế, đặc biệt là mạng lưới y tế cơ sở (YTCS); với quy mô nguồn vốn rất lớn, phạm vi thực hiện trên cả nước và thời gian triển khai thực hiện tương đối dài (10 năm); tỷ trọng vốn ngân sách Trung ương trên tổng vốn chương trình rất cao, khoảng 80%, tỷ trọng vốn ngân sách địa phương chỉ chiếm khoảng 20% tổng vốn chương trình và có thể khác nhau giữa các tỉnh (tùy thuộc vào khả năng cân đối ngân sách); trao quyền chủ động cao cho các địa phương trong quá trình triển khai thực hiện chương trình.

PGS.TS Phan Lê Thu Hằng, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính trình bày Dự thảo Chương trình

Về tiến độ xây dựng Chương trình MTQG: Chương trình được xây dựng với tiến độ rất khẩn trương, chỉ sau hơn 4 tháng triển khai thực hiện, đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình đã được Hội đồng thẩm định nội bộ của Bộ Y tế đã thông qua và dự kiến vào cuối tháng 8, sẽ được Hội đồng thẩm định cấp nhà nước tiến hành thẩm định. Tiến độ xây dựng Chương trình MTQG về CSSK, DS-PT được đánh giá là có tốc độ nhanh nhất trong số toàn bộ các Chương trình MTQG (của ngành Y tế và các Bộ Ngành khác) từ trước tới nay.

Kết quả này đạt được là nhờ: Sự quyết tâm nỗ lực và năng lực chuyên môn của Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập (với sự tham gia của hàng chục chuyên gia của Bộ Y tế, Viện Chiến lược và Chính sách Y tế); sự chỉ đạo quyết liệt của Lãnh đạo Bộ Y tế; sự hỗ trợ tích cực của các Bộ Ngành: chẳng hạn, Bộ Tài Chính theo rất sát quá trình xây dựng, điều chỉnh bổ sung Dự thảo Đề xuất chủ trương đầu tư.

Về nội dung Chương trình MTQG: Đây là chương trình đầu tư trọng điểm cho lĩnh vực YT-DS với tổng kinh phí lớn nhất từ trước tới nay, tập trung ưu tiên những can thiệp cơ bản, thiết yếu, có tính chất cốt lõi và đóng vai trò đòn bảy.

Quan điểm của Bộ Y tế khi xây dựng Chương trình MTQG: Bám sát nhu cầu thực tế của các địa phương; Phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước; cố gắng hỗ trợ tối đa (về kinh phí) cho các địa phương khi thực hiện chương trình: Bộ Y tế đã rất nỗ lực khi làm việc với các Bộ Ngành liên quan để tăng tỷ lệ hỗ trợ từ Ngân sách Trung ương trong tổng kinh phí của Chương trình.

Thách thức: Mặc dù Bộ Y tế, các Bộ, ngành, địa phương đã hết sức nỗ lực, khẩn trương xây dựng Chương trình, tuy nhiên do thời gian xây dựng ngắn (chỉ khoảng 4 tháng) trong bối cảnh cả nước thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị sự nghiệp y tế, đặc biệt là y tế cơ sở, còn chưa đầy đủ; khả năng cân đối ngân sách của các địa phương sau sáp nhập tỉnh chưa xác định; do vậy việc xây dựng nhu cầu đầu tư, nội dung hoạt động của Chương trình rất khó khăn.

 Mục tiêu của chương trình nhằm đảm bảo mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu có chất lượng, hạn chế bệnh tật, được phòng bệnh từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở, được sống trong cộng đồng an toàn, đảm bảo an ninh y tế; người dân chủ động tự chăm sóc và nâng cao sức khỏe; phấn đấu đạt mức sinh thay thế, tỉ số giới tính khi sinh đạt mức cân bằng tự nhiên, nâng cao chất lượng dân số, thích ứng với già hóa dân số và dân số già, góp phần đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cho phát triển kinh tế - xã hội. Tại hội nghị đã có 17 ý kiến đóng góp từ các địa phương, 8 ý kiến trả lời từ đại diện các Cục, Vụ, Viện, Trung tâm thuộc và trực thuộc Bộ Y tế nhằm cụ thể, chi tiết và hoàn chỉnh Dự thảo Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035, tập trung vào các nội dung: Khả năng thực hiện, cam kết chính trị của địa phương đối với mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Chương trình; tỷ lệ vốn ngân sách địa phương đối ứng, tham khảo các Chương trình mục tiêu quốc gia khác đã được phê duyệt; các địa phương bố trí đủ vốn ngân sách địa phương, huy động tối đa nguồn lực và các nguồn vốn hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước để triển khai thực hiện Chương trình.

Các đại biểu thảo luận tại Hội nghị trực tuyến với 34 tỉnh, thành phố

Dự thảo Chương trình được xây dựng trong bối cảnh cả nước thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị sự nghiệp y tế, đặc biệt là y tế cơ sở, còn chưa đầy đủ; khả năng cân đối ngân sách của các địa phương sau sáp nhập tỉnh chưa xác định; do vậy từ những đóng góp tại hội nghị là căn cứ quan trọng giúp các đơn vị được giao nhiệm vụ hoàn thiện chặt chẽ, tham mưu lãnh đạo Bộ trình Chính phủ trong thời gian sớm nhất, hướng tới công tác chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035./.