Theo chương trình làm việc tại Kỳ họp thứ Mười, chiều 17/11/2025, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về các cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Nghị quyết được kỳ vọng sẽ tạo đột phá thực sự cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan nghe đại diện Bệnh viện Đại học Y Dược TP HCM giới thiệu về bệnh án điện tử

Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, đã xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mang tính tổng thể, đồng bộ, đa chiều cả về sức khỏe, môi trường, kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, truyền thông, giáo dục; nâng cao y đức, phát triển nhân lực y tế chất lượng… Tuy vậy, trên cơ sở rà soát các vướng mắc, khó khăn, bất cập của lĩnh vực y tế hiện nay, việc xây dựng nghị quyết tập trung giải quyết các vấn đề mang tính đột phá, chiến lược để kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị để phát triển lĩnh vực y tế, trong đó có chính sách đối với nhân viên y tế là điều rất cần thiết.

Theo đó, dự thảo nghị quyết mở rộng quyền lợi chăm sóc sức khỏe và giảm chi phí y tế cho người dân. Cụ thể, từ năm 2026, người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần theo nhóm đối tượng và lộ trình ưu tiên. Đến năm 2030, thực hiện chính sách miễn viện phí theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và khả năng cân đối của Quỹ Bảo hiểm y tế. Từ năm 2027 người dân được miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế; người tham gia bảo hiểm y tế là đối tượng chính sách xã hội, người yếu thế, người thu nhập thấp và một số đối tượng cần ưu tiên khác được tăng mức hưởng trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế. Cũng bắt đầu từ năm 2027, người tham gia bảo hiểm y tế là đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo, đối tượng người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế. Từng bước chi cho sàng lọc, chẩn đoán và điều trị sớm một số bệnh và đối tượng ưu tiên…

Có thể thấy, đây là các chính sách mang tính đột phá được người dân rất chờ đợi, nhằm tạo điều kiện cho người dân được chăm sóc sức khỏe toàn diện, cũng như giảm chi phí khi tiếp cận với dịch vụ y tế. Tuy nhiên, để bảo đảm thuận lợi cho triển khai thực hiện sau này, Chính phủ cần làm rõ nội dung “miễn viện phí ở mức cơ bản” trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế là như thế nào? Cùng với đó, cần làm rõ, “việc tăng mức hưởng trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế là so với mức cơ bản hay mức nào?

Ngoài ra, dự thảo nghị quyết cũng quy định chính sách tiền lương và phụ cấp có tính chất đãi ngộ, thu hút đối với nhân viên y tế. Theo đó, dự thảo Nghị quyết quy định: bác sĩ (bao gồm cả: bác sĩ y học cổ truyền, bác sĩ răng hàm mặt), bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ được xếp lương từ bậc 2 của chức danh nghề nghiệp được tuyển dụng. Người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế thuộc lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh được hưởng mức phụ cấp ưu đãi nghề ở mức 100%. Người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng được hưởng mức phụ cấp ưu đãi nghề ở mức: 100% đối với khu vực vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới, biển đảo…

Tuy nhiên, một trong những nhiệm vụ trọng tâm được nêu rõ trong Nghị quyết số 72 là: “Ưu tiên bố trí, huy động nguồn lực, có cơ chế chính sách vượt trội để phát triển nhân lực y tế” lại chưa được quy định rõ trong dự thảo Nghị quyết. Do đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cần nghiên cứu, thể chế hóa cụ thể các nội dung này trong dự thảo Nghị quyết để bảo đảm cơ chế đặc thù, chính sách đột phá trong thu hút, đào tạo, sử dụng, đãi ngộ nhân viên y tế, đặc biệt ở tuyến y tế cơ sở, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo.

Những cơ chế, chính sách được đề xuất như dự thảo Nghị quyết không chỉ thể chế hóa kịp thời Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị mà còn tạo nền tảng pháp lý quan trọng để đổi mới toàn diện hệ thống y tế, trong đó có nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên y tế, nhằm hướng tới mục tiêu nâng cao sức khỏe, chất lượng cuộc sống của toàn dân.