Xuất bản thông tin Xuất bản thông tin

Bộ Y tế nhận được Công văn số 602/BDN ngày 21/5/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Cử tri phản ánh: Hiện nay, tình trạng tràn lan thực phẩm bẩn trên thị trường, không đảm bảo chất lượng và nguồn gốc không rõ ràng ảnh hướng tới sức khoẻ của người dân. Đề nghị Bộ Y tế tiếp tục tham mưu Chính phủ điều chỉnh và sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm để phù hợp với tình hình hiện nay; đồng thời tăng cường hoạt động thanh tra, giám sát các hoạt động của tất cả các cơ sở sản xuất và kinh doanh; có chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với các vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm. 

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) và giải quyết các vấn đề nêu trên, Bộ Y tế cùng các Bộ, ngành liên quan đã và đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, cụ thể như sau:

a. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường chế tài xử phạt:

• Bộ Y tế đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật An toàn thực phẩm sửa đổi và trình Chính phủ vào tháng 12/2024. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 158/NQ-CP ngày 03/6/2025, trong đó giao Bộ Y tế chủ trì hoàn thiện hồ sơ chính sách và bổ sung dự án Luật này vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội, dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025).

• Bộ Y tế đang là đầu mối tham mưu và trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2018/NĐ-CP để giải quyết các vấn đề cấp bách; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Nghị định số 115/2018/NĐ-CP và Nghị định số 124/2021/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về ATTP, đề xuất tăng mức chế tài xử phạt từ 1,2 đến 02 lần so với mức hiện tại. Các hành vi vi phạm đang được tập trung nghiên cứu để tăng mức phạt bao gồm: vi phạm quy định về tự công bố, đăng ký bản công bố sản phẩm; sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, xuất xứ; sử dụng phụ gia thực phẩm, chất cấm, hóa chất ngoài danh mục cho phép; vi phạm điều kiện đảm bảo ATTP trong kinh doanh dịch vụ ăn uống; và vi phạm quy định về quảng cáo. Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) cũng đang được Bộ Công an đề xuất nâng mức hình phạt tù, hình phạt tiền đối với một số tội danh liên quan đến ATTP để tăng tính răn đe. 

Hiện tại, chế tài xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm đã được quy định tương đối đầy đủ, từ hình sự (Điều 317 Bộ Luật hình sự) đến xử phạt hành chính. Ngành y tế đã kiểm tra hơn 1,9 triệu cơ sở và xử lý trên 50 nghìn cơ sở vi phạm với tổng số tiền phạt hơn 247 tỷ đồng từ năm 2020 đến tháng 5/2025.

b. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát:

- Hằng năm, Bộ Y tế - Thường trực Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về an toàn thực phẩm xây dựng và ban hành kế hoạch hậu kiểm các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Bộ Y tế đã ban hành 08 văn bản chỉ đạo các địa phương tăng cường đấu tranh phòng chống thuốc giả, sữa giả, thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả từ đầu năm 2025. Đồng thời triển khai đợt cao điểm trong tháng 5/2025 về đấu tranh phòng chống thuốc chữa bệnh giả, sữa giả và thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã thành lập 05 tổ kiểm tra đột xuất tại các tỉnh để kiểm soát việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh nguyên liệu thực phẩm, sữa, thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

c. Tăng cường phối hợp liên ngành và phân định trách nhiệm:

• Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành (Công an, Công Thương, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường) và Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp để điều tra, truy tìm nguồn gốc và triệt phá các đường dây sản xuất, buôn bán thực phẩm giả.

• Việc quản lý sản phẩm được phân theo ngành dọc, với trách nhiệm quản lý toàn diện các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn được phân cấp cho UBND cấp tỉnh.

d. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ATTP:

- Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược hạ tầng số đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030, nhằm đảm bảo đường truyền, trung tâm dữ liệu và các thiết bị phục vụ chuyển đổi số nói chung và y tế số nói riêng. Bộ Y tế cũng đang dự thảo Đề án tổng thể phát triển hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số y tế đến năm 2030; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để tăng cường hiệu quả quản lý ATTP, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm, và truy xuất nguồn gốc sản phẩm.

e. Kiểm soát quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe và thuốc:

• Bộ Y tế đã tăng cường công tác quản lý và xử phạt nghiêm các hành vi quảng cáo sai sự thật, đặc biệt trên mạng xã hội. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã và đang phối hợp với Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để xử lý vi phạm hành chính về quảng cáo thực phẩm, sữa đối với nhiều cá nhân nổi tiếng.

• Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo năm 2025 (có hiệu lực từ 01/01/2026) đã bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, trong đó yêu cầu xác minh độ tin cậy, kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu nội dung quảng cáo không đảm bảo yêu cầu.

• Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang nghiên cứu, đề xuất tăng mức tiền phạt, buộc tạm ngừng hoạt động quảng cáo có thời hạn đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng, và công bố rộng rãi kết quả xử lý để cảnh báo, răn đe; yêu cầu các nền tảng mạng xã hội xuyên biên giới chặn gỡ nội dung, khóa tài khoản vi phạm và triển khai giải pháp công nghệ để kiểm duyệt chặt chẽ nội dung quảng cáo.

g. Tăng cường thông tin, truyền thông và nâng cao nhận thức cộng đồng:

• Tiếp tục công khai các hành vi vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

• Phổ biến các quy định pháp luật về ATTP, nâng cao đạo đức kinh doanh và nâng cao hiểu biết của người dân để nhận diện quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả, hiểu đúng và dùng đúng thực phẩm bảo vệ sức khỏe. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) thường xuyên cảnh báo các sản phẩm vi phạm trên website của Cục (www.vfa.gov.vn) và khuyến cáo người dân kiểm tra thông tin sản phẩm trước khi mua.

Bộ Y tế sẽ tiếp tục nỗ lực phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương để triển khai các giải pháp đồng bộ và hiệu quả nhằm bảo vệ sức khỏe và quyền lợi của người dân.

2. Cử tri đề nghị Bộ Y tế đẩy mạnh việc đào tạo nâng cao trình độ cho bác sĩ chuyên khoa tuyến huyện, tuyến cơ sở; tăng cường hợp tác, hỗ trợ chuyên môn với các bệnh viện đầu ngành.

Bộ Y tế xác định phát triển nguồn nhân lực y tế là một trong những giải pháp then chốt nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và giảm quá tải cho tuyến trên. Trong thời gian qua, Bộ Y tế đã triển khai nhiều chính sách và chương trình cụ thể nhằm hỗ trợ đào tạo, cập nhật chuyên môn và chuyển giao kỹ thuật cho y tế tuyến dưới, đặc biệt là tuyến xã/ phường. Bộ Y tế đã chỉ đạo các cơ sở đào tạo y khoa xây dựng chương trình đào tạo bác sĩ chuyên khoa theo hướng tiếp cận năng lực, tăng thời lượng thực hành và lâm sàng, bảo đảm sinh viên y ra trường có khả năng đáp ứng yêu cầu công tác thực tế tại cơ sở. Song song đó, việc đào tạo y khoa liên tục (CME) đã trở thành yêu cầu bắt buộc đối với bác sĩ hành nghề, với hình thức đào tạo ngày càng linh hoạt qua hệ thống học tập trực tuyến, đào tạo tập trung hoặc kết hợp, giúp bác sĩ tuyến dưới được cập nhật kỹ thuật mới thường xuyên và thuận tiện. Bộ Y tế cũng đã ban hành các văn bản chuyên môn, trong đó quy định rõ danh mục kỹ thuật theo phân tuyến, làm căn cứ để các bệnh viện xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nâng chuẩn phù hợp với định hướng phát triển kỹ thuật chuyên sâu.

Về tăng cường hợp tác, hỗ trợ chuyên môn với các bệnh viện tuyến trên, thời gian qua, Bộ Y tế đã triển khai nhiều chương trình, đề án trọng điểm như: Đề án 1816 (ban hành kèm theo Quyết định 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 của Bộ Y tế phê duyệt Đề án “Cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh”), Đề án Bệnh viện vệ tinh, Đề án Khám chữa bệnh từ xa, nhằm tăng cường chuyển giao kỹ thuật, đào tạo tại chỗ, hỗ trợ y tế cơ sở từ các bệnh viện trung ương và bệnh viện chuyên khoa đầu ngành. Các chương trình này đã góp phần nâng cao năng lực khám, chữa bệnh tại tuyến xã/ phường, giảm tải cho tuyến trên và mở rộng cơ hội tiếp cận kỹ thuật cao cho người dân tại địa phương.

Để tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động của các cơ sở y tế, Bộ Y tế đã xây dựng Đề án “Nâng cao năng lực chuyên môn, hỗ trợ đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2025 - 2030”. Trong khuôn khổ đề án này, Bộ Y tế sẽ tập trung đẩy mạnh hoạt động đào tạo, chuyển giao kỹ thuật theo chuyên ngành từ bệnh viện tuyến trung ương đến tuyến tỉnh, xã/ phường; đồng thời tiếp tục hoàn thiện cơ chế hỗ trợ chuyên môn theo hướng thường xuyên, hiệu quả và bền vững. Bộ Y tế sẽ tiếp tục phối hợp với các địa phương, các nhà trường và các bệnh viện đầu ngành để triển khai đồng bộ các chính sách, đề án nêu trên, nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ y tế tuyến cơ sở và bảo đảm công bằng trong tiếp cận dịch vụ y tế cho người dân trên toàn quốc.

Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh để biết, thông tin tới cử tri.

 

Huyền Thị Lê