Theo Báo cáo số 10790/BC-VPCP ngày 6/11/2025 của Văn phòng Chính phủ, công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong tháng 10/2025 tiếp tục có những chuyển biến rõ nét. Nhiều chỉ số về cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ, thanh toán trực tuyến tăng mạnh so với cùng kỳ năm 2024. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế kéo dài, đặc biệt là việc chuẩn hóa quy trình, đồng bộ dữ liệu và thực hiện TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính ở một số bộ, ngành, địa phương.

Trên cơ sở tình hình 9 tháng đầu năm, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ tiếp tục yêu cầu các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh rà soát văn bản quy phạm pháp luật, đơn giản hóa thủ tục và bảo đảm giải quyết hồ sơ thông suốt.

Trong tháng 10, Chính phủ đã ban hành Nghị định về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị - bước đi quan trọng giúp hình thành nền tảng dữ liệu thống nhất, phục vụ quản lý nhà nước, phát triển kinh tế xã hội và thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia.

Thủ tướng Chính phủ cũng ban hành 02 Công điện yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh dựa trên dữ liệu; khắc phục tình trạng giải quyết chậm, gây bức xúc với doanh nghiệp và người dân; đồng thời yêu cầu triển khai mạnh mẽ dịch vụ công trực tuyến toàn trình và TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính.

Trong tháng 10, các bộ, ngành và địa phương đã đánh giá tác động 84 TTHC tại 20 dự thảo VBQPPL, và thẩm định 197 TTHC tại 32 dự thảo VBQPPL. Tính chung 10 tháng năm 2025, con số này lên tới hơn 3.200 thủ tục được đánh giá và thẩm định.

Văn phòng Chính phủ cũng thẩm tra 25 TTHC tại 5 dự thảo nghị định, qua đó đề nghị không quy định 03 TTHC và yêu cầu sửa đổi 04 TTHC. 3.064 thủ tục sắp được cắt giảm theo Nghị quyết 66/NQ-CP

Một điểm sáng trong tháng là việc tiếp tục triển khai Nghị quyết số 66/NQ-CP về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và điều kiện kinh doanh. 14 bộ, cơ quan đã có phương án cắt giảm TTHC. Dự kiến sẽ cắt giảm 3.064/4.888 TTHC, đạt 62,7% đồng thời, 2.263/6.974 điều kiện kinh doanh cũng sẽ được cắt giảm, tương đương 32% số điều kiện hiện hành. Hiện cần 484 VBQPPL được sửa đổi để triển khai đầy đủ các phương án cắt giảm. Sáu bộ đã hoàn thành sửa đổi theo thẩm quyền đối với 12 văn bản.

Trong tháng, Bộ Quốc phòng và Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành 2 văn bản để thực thi việc đơn giản hóa 16 TTHC nội bộ. Các địa phương cũng tiếp tục rà soát, công bố bổ sung thủ tục thuộc thẩm quyền. 97% TTHC liên quan quản lý dân cư đã được đơn giản hóa. Theo lộ trình thực hiện 19 Nghị quyết Chính phủ, đến nay thì 1.055/1.084 TTHC liên quan quản lý dân cư đã được cắt giảm, đơn giản hóa (đạt 97%). Chỉ còn 29 TTHC tại 14 VBQPPL chưa hoàn thành.

Trong tháng 10, Bộ Khoa học và Công nghệ trình Chính phủ 1 nghị định nhằm thực thi phương án cắt giảm 3 TTHC. Tính đến nay đã có 66/108 TTHC liên quan Phiếu lý lịch tư pháp được đơn giản hóa, đạt 61%. Công khai thủ tục vẫn là điểm yếu cố hữu. Tỷ lệ cập nhật, công khai TTHC đúng hạn: Bộ, ngành: 35,36%; Địa phương: 20,4%. Con số này thấp xa yêu cầu 100% của Chính phủ.

Tiến độ giải quyết hồ sơ có sự phân hóa mạnh, trong đó tỷ lệ giải quyết đúng hạn: Bộ, ngành: 2,4% (giảm 1,31% so với tháng 9/2025). Địa phương: 94,05% (tăng 0,88% so với tháng 9/2025). So với cùng kỳ 2024: Bộ, ngành giảm 4,71%. Địa phương tăng 8,74%. Đây là khoảng cách đáng chú ý, đặt ra yêu cầu phải tăng cường năng lực xử lý hồ sơ tại các bộ.

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tăng vượt bậc, tại Bộ, ngành là 66,81%, địa phương là 86,26%. Tỷ lệ này tăng mạnh so với cùng kỳ 2024: +16,74% (bộ ngành) và +37,45% (địa phương).

Thanh toán trực tuyến tiếp tục lan rộng, 42% TTHC của bộ ngành đã tích hợp thanh toán trực tuyến. 92,03% TTHC của địa phương cho phép thanh toán trực tuyến.

Tỷ lệ hồ sơ thực hiện thanh toán trực tuyến: Bộ, ngành: 39,87%; Địa phương: 89,3%. Như vậy, người dân tại địa phương đã quen với thanh toán trực tuyến nhiều hơn gấp đôi so với bộ ngành.

Tỷ lệ số hóa hồ sơ Bộ, ngành: 52,03%. Địa phương: 76,31%. Tỷ lệ cấp kết quả điện tử có giá trị pháp lý: Bộ, ngành 52,36%. Địa phương 76,62%. Tỷ lệ khai thác, sử dụng lại dữ liệu số hóa Bộ, ngành: 4,01% (rất thấp). Địa phương 77,39% (tăng 22,19%)

Điều này cho thấy các địa phương đã hình thành thói quen, quy trình và kỹ năng vận hành hệ thống số tốt hơn so với khối bộ, ngành.

34/34 tỉnh, thành phố tiếp tục duy trì hoạt động Trung tâm PVHCC cấp tỉnh và cấp xã theo mô hình chính quyền 2 cấp.

Từ 1/7 đến 30/10/2025 đã tiếp nhận 16 triệu hồ sơ. Trong đó cấp xã xử lý 11,8 triệu, chiếm 73,8%. Đã hoàn thành hơn 13,3 triệu hồ sơ, đạt 83%. Tỷ lệ đúng hạn và sớm hạn: 90,8%

Đáng chú ý, đã có 05 địa phương công bố 100% TTHC thực hiện không phụ thuộc địa giới hành chính đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết 66/NQ-CP.

Trong tháng 10 đã tiếp nhận 19.167 phản ánh, kiến nghị (PAKN). Tồn từ tháng trước: 50.579 PAKN. Đã xử lý 16.340/69.746 PAKN, đạt 23%. Nội dung phản ánh chủ yếu là chậm cấp Giấy phép lái xe. Phiếu lý lịch tư pháp. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hồ sơ quyết toán thuế

Ngoài ra, trong 10 tháng đầu năm, Văn phòng Chính phủ đã chuyển 136 đề xuất, kiến nghị của địa phương và bộ ngành liên quan cải cách TTHC. Hiện đã có 99 đề xuất được xử lý, đạt 73%.

Trong tháng 10, báo chí tiếp tục ghi nhận, phản ánh: Chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng. Kết quả cắt giảm thủ tục, điều kiện kinh doanh. Những mô hình hay ở địa phương. Các điểm nghẽn, “nút thắt” trong vận hành dịch vụ công. Kinh nghiệm quốc tế về cải cách hành chính. Truyền thông được nhận định là góp phần quan trọng tạo đồng thuận xã hội và thúc đẩy cải cách.

Báo cáo chỉ ra 4 nhóm tồn tại chính là: Chuẩn hóa danh mục hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC còn chậm; nhiều bộ chưa công khai đầy đủ trên CSDL quốc gia. Tỷ lệ thực hiện TTHC phi địa giới hành chính thấp tại một số địa phương. Một số hệ thống dịch vụ công trực tuyến của bộ, ngành chưa ổn định, gây gián đoạn cho địa phương. Số hóa dữ liệu lịch sử và tái sử dụng dữ liệu còn hạn chế, nhất là ở cấp bộ.

Để đẩy nhanh tiến độ cải cách TTHC trong thời gian còn lại của năm, Văn phòng Chính phủ đề nghị các bộ, ngành và địa phương tập trung: Hoàn thành trong năm 2025 sửa đổi 322 VBQPPL theo lộ trình cắt giảm thủ tục. Rà soát các quy định cản trở việc thực hiện TTHC không phụ thuộc địa giới. Tăng tốc cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Đẩy mạnh số hóa, chuẩn hóa và chia sẻ dữ liệu liên thông. Khắc phục tình trạng chậm công khai, chậm đồng bộ TTHC. Nâng cao chất lượng xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. Bảo đảm hệ thống dịch vụ công hoạt động ổn định, thông suốt.

Tháng 10/2025 ghi nhận những tín hiệu tích cực trong cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt ở cấp địa phương, nơi tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn, số hóa hồ sơ và thanh toán trực tuyến tiếp tục dẫn đầu. Tuy nhiên, khối bộ, ngành vẫn còn chậm ở nhiều chỉ số quan trọng.

Cải cách TTHC được kỳ vọng sẽ tăng tốc trong các tháng cuối năm, nhất là khi hàng loạt văn bản pháp lý, cơ chế phối hợp và hạ tầng dữ liệu đang được hoàn thiện. Người dân, doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi thiết thực khi các quy trình, thủ tục ngày càng tinh gọn, minh bạch và vận hành trên nền tảng số đồng bộ.

 

Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính