Chiều 15/9/2025, tại trụ sở Bộ Y tế, GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế, Chủ tịch Hội đồng Y khoa Quốc gia chủ trì hội nghị trực tiếp và trực tuyến tổng kết 12 năm thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về Bảo hiểm Y tế (BHYT), tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân. Dự hội nghị có ông Nguyễn Đức Hòa, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, lãnh đạo Vụ BHYT, các đơn vị thuộc Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, đơn vị y tế thuộc Bộ Công an và Bộ Quốc phòng cùng 34 tỉnh, thành phố trong cả nước tham dự qua đầu cầu trực tuyến.

Quang cảnh hội nghị

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn phát biểu khai mạc hội nghị

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn khẳng định: Bảo hiểm y tế là một chính sách xã hội quan trọng, mang ý nghĩa nhân đạo và có tính chia sẻ cộng đồng sâu sắc, được Đảng và Nhà nước hết sức coi trọng và luôn đề cao trong hệ thống chính sách an sinh xã hội. Qua 12 năm triển khai Nghị quyết số 68/2013 của Quốc hội, BHYT đã trở thành trụ cột của hệ thống an sinh xã hội, là điểm tựa tài chính cho hàng chục triệu người dân trước rủi ro bệnh tật. Nhận thức của cấp ủy, chính quyền và Nhân dân về vai trò của BHYT chuyển biến rõ rệt, tham gia BHYT vừa là quyền lợi, vừa là nghĩa vụ công dân. Các mục tiêu Nghị quyết giao cơ bản hoàn thành, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt. Đến năm 2024, cả nước có khoảng 95,5 triệu người tham gia, đạt 94,29% dân số; 100% tỉnh, thành phố đã kiện toàn Ban Chỉ đạo BHYT; các địa phương đều đưa chỉ tiêu về BHYT vào Nghị quyết phát triển kinh tế – xã hội. Những con số không chỉ là kết quả thống kê khô khan, mà là minh chứng cho một tinh thần “không để ai bị bỏ lại phía sau” trong chăm sóc sức khỏe toàn dân.

Đại diện Vụ Bảo hiểm Y tế, Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam trình bày dự thảo báo cáo

Đại diện Vụ Bảo hiểm Y tế, Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam trình bày dự thảo báo cáo 12 năm thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân. Chính phủ đã quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai hoàn thành tốt các chỉ tiêu phát triển. Số người tham gia bảo hiểm y tế tăng từ 7,1 triệu người năm 1995 lên 95,5 triệu người vào năm 2024, gấp 13,5 lần. Năm 2024, đã chi trả cho khoảng 183,6 triệu lượt người khám chữa bệnh bảo hiểm y tế nội trú và ngoại trú. Hàng ngàn người được quỹ chi trả chi phí khám, chữa bệnh lên tới hàng trăm triệu đồng, đặc biệt, có những bệnh nhân được quỹ chi trả với số tiền lên tới hàng tỷ đồng. Chính phủ, Bộ Y tế và các Bộ, ngành về cơ bản đã hoàn thành việc xây dựng các văn bản để hướng dẫn thi hành Luật BHYT và thường xuyên được cập nhật, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý, điều hành của Chính phủ, đảm bảo quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế, cũng như điều kiện hoạt động của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để quản lý, sử dụng hợp lý, hiệu quả quỹ bảo hiểm y tế.

Các đại biểu phát biểu thảo luận tại hội nghị

Phát biểu thảo luận trực tiếp tại hội nghị cũng như trực tuyến tại đầu cầu 34 tỉnh, thành phố, các đại biểu đều nêu rõ tính ưu việt từ chính sách Bảo hiểm Y tế đồng thời chỉ rõ những tồn tại cần sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả hơn nữa để đạt được kết quả thiết thực từ 6 nhóm nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết 68 đã đề ra. Tính đến hết năm 2024, dân số tham gia bảo hiểm y tế vượt 12,04% so với chỉ tiêu được giao tại Nghị quyết. Hiện tại, 99,6% xã, phường, thị trấn có trạm y tế; 97,3% trạm y tế xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020; gần 80% trạm y tế xã được đầu tư kiên cố cơ sở vật chất, thiết bị được quan tâm đầu tư nâng cấp, cải tiến. Nhân lực y tế cơ sở từng bước được củng cố, 92,4% trạm y tế xã có bác sĩ làm việc; 78,9% trạm y tế xã có bác sĩ làm việc cơ hữu; số lượng nhân lực y tế có trình độ cao ngày càng tăng. Việc mở rộng cơ sở hạ tầng, tăng cường số giường bệnh tại tất cả các tuyến, kéo dài thời gian khám bệnh ngoài trú từ 6 giờ đến 20 giờ, tổ chức khám ngoại trú vào ngày nghỉ, ngày lễ, đồng thời chú trọng đến việc nâng cao chất lượng của y tế cơ sở đã góp phần quan trọng làm giảm tình trạng người bệnh chuyển tuyến, vượt tuyến để khám chữa bệnh ở tuyến trên.

Hội nghị được tổ chức trực tuyến với đầu cầu 34 tỉnh, thành phố

Đến nay, tình trạng quá tải bệnh viện đang từng bước được giải quyết, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, đáp ứng sự hài lòng của người bệnh. Cả nước đã có gần 500 phòng khám bác sĩ gia đình, trong đó có 166 phòng khám bác sĩ gia đình tư nhân. Từ thực hiện Nghị quyết mà 99,5%, với khoảng 13.000 cơ sở khám chữa bệnh kết nối hệ thống giám định bảo hiểm xã hội. Tỷ lệ liên thông dữ liệu 97,98%; liên thông đúng ngày 93,45%; 100% cơ sở khám chữa bệnh có hệ thống công nghệ thông tin quản lý bệnh viện; trên 50 cơ sở triển khai bệnh án điện tử; 23 bệnh viện triển khai hệ thống phần mềm lưu trữ và truyền hình ảnh cũng như tham gia hiệu quả vào hệ thống chung của Đề án 06. Cả hệ thống y tế không ngừng đổi mới phong cách, thái độ phục vụ; tập huấn kỹ năng giao tiếp cho toàn bộ nhân viên; cải tiến quy trình, tỷ lệ hài lòng chung cả nước tăng qua các năm.  Đánh giá chất lượng bệnh viện theo Bộ tiêu chí; điểm trung bình cải thiện qua từng năm; quy định tiêu chuẩn chất lượng theo Luật khám bệnh chữa bệnh năm 2023.

Ông Nguyễn Đức Hòa, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam phát biểu tại hội nghị

Phát biểu kết luận hội nghị, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn, ông Nguyễn Đức Hòa, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam khẳng định: Chính phủ, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, các địa phương đã chủ động, tích cực tổ chức triển khai Nghị quyết 68, thể chế hóa văn bản, chính sách pháp luật hướng dẫn thực hiện, tổ chức đầy đủ 6 mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Bảo hiểm y tế, vượt mức chỉ tiêu bao phủ và nâng cao công tác khám chữa bệnh từ BHYT.

Để tiếp tục triển khai nhiệm vụ Bảo hiểm Y tế toàn dân trong thời gian tới, đồng chí Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế đề nghị: Ngành chức năng cần tập trung rà soát hoàn thiện thể chế, khắc phục các vướng mắc, bất cập, nhanh chóng cập nhật những điểm mới của Luật Khám chữa bệnh năm 2023 cũng như Nghị quyết 72 của Bộ Chính trị.

 Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn phát biểu kết luận hội nghị

Cùng với nâng cao chất lượng khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế, sử dụng hiệu quả tiết kiệm quỹ Bảo hiểm y tế thì cũng giải quyết tồn đọng, tháo gỡ khó khăn cho các cơ sở khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế. Hoàn thiện hơn nữa quy trình thanh quyết toán bảo hiểm y tế theo hướng công khai, minh bạch và hiệu quả; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, gắn với bệnh án điện tử, liên thông khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, đổi mới phương thức chi trả khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế nhằm gỡ nút thắt thể chế, kỹ thuật, tài chính; tiếp tục truyền thông vận động người dân tham gia để đạt được mức độ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân. Thứ trưởng Bộ Y tế đề nghị các địa phương đẩy mạnh hơn giải pháp phát triển Bảo hiểm y tế phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của từng địa phương; tham mưu, đề xuất đưa chỉ tiêu, kế hoạch thực hiện lộ trình Bảo hiểm y tế toàn dân vào nghị quyết, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn yêu cầu đẩy mạnh các giải pháp tháo gỡ nút thắt thể chế, kỹ thuật, tài chính về triển khai Bảo hiểm Y tế toàn dân

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn nhấn mạnh: Bối cảnh mới cũng đang đặt ra yêu cầu mới. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế năm 2024 có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 với nhiều điều chỉnh về đối tượng, mức đóng, phạm vi quyền lợi và phương thức tổ chức thực hiện. Cùng với đó là việc sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường kiểm soát chi phí y tế. Và ngày 09/9/2025, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 72 về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân với nhiều nội dung, chỉ đạo đột phá. Vì vậy, việc thực hiện tổng kết là điều cần thiết để tham mưu, trình Quốc hội xem xét, quyết định kết thúc việc thực hiện Nghị quyết số 68, đồng thời mở ra khuôn khổ chính sách mới mạnh mẽ, thực chất và nhân văn hơn./.